新能源商業(yè)地理之柳州：新模式助轉(zhuǎn)型！
[汽車之家 行業(yè)] 柳州，一座因柳江而得名，因唐代著名詩人柳宗元而名揚四海的城市。如果說柳宗元是柳州自古以來的文化名片，那五菱“國民神車”和螺螄粉則是近年柳州最響亮的城市經(jīng)濟名片。
汽車之家與21世紀經(jīng)濟報道強強聯(lián)手，共同打造的《2022中國新能源汽車發(fā)展報告》（擬）將于年底發(fā)布。該報告從去年的10個城市擴充為15個城市，既包括四大超一線城市，也包括新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局完善的一二線城市，既有國內(nèi)老牌的汽車生產(chǎn)基地，也有進入新賽道的新興城市。報告的核心數(shù)據(jù)也從規(guī)模實力、產(chǎn)業(yè)密度、創(chuàng)新能力、營商環(huán)境等產(chǎn)業(yè)端數(shù)據(jù)，擴充了新能源汽車城市消費能力、消費潛力、消費特征、消費保障等等更多消費端數(shù)據(jù)。
在推出《武漢：落寞與追趕，“中國車谷”如何躍升“智能車谷”》、《北京：上半場“電”力不足、下半場換道先行》、《上海：中國汽車“引擎”決戰(zhàn)智能化》、《廣州：千億“汽車之城”發(fā)力萬億“智車之城”》、《成都：網(wǎng)紅城市瞄準“汽車+”》、《合肥：“新能源汽車之都”養(yǎng)成記》、《杭州：互聯(lián)網(wǎng)第一城“佛系”競逐新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地》、《左手比亞迪，右手華為 深圳劍指“世界一流汽車城”》、《重慶：期待新能源王牌！》、《蘇州：決戰(zhàn)“自動駕駛第一城”》、《西安：西部新能源汽車之都崛起》、《青島：搶位國際汽車城》、《天津：老牌工業(yè)城等待轉(zhuǎn)機》后，《中國新能源汽車城市商業(yè)地理》第十四站走進西南重鎮(zhèn)——柳州。
柳州，自古以來便是西南邊陲重鎮(zhèn)，海上絲綢之路的重要陸地中轉(zhuǎn)站。新中國成立后，柳州成為西南工業(yè)重鎮(zhèn)，由解放前的軍工企業(yè)改建而來的柳州機械廠，是我國工業(yè)機械的主力企業(yè)之一。在老柳機的基礎(chǔ)上，孵化演變出后來的五菱、柳汽、柳工、柳鋼等行業(yè)骨干企業(yè)。
從汽車行業(yè)的發(fā)展來看，柳州這座在經(jīng)濟發(fā)展水平、人才等方面并不占優(yōu)勢的三線城市，始終有很強的求新求變精神，多次抓住重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇實現(xiàn)躍升。
上世紀80年代初，柳州拖拉機廠看到汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，頂著壓力研發(fā)出五菱微型貨車，憑借過硬的產(chǎn)品與技術(shù)實力，成為政府認定的四大微車定點生產(chǎn)廠家之一。
本世紀初，面對汽車產(chǎn)業(yè)的合資熱潮，柳州五菱汽車克服困難、另辟蹊徑聯(lián)合上汽、通用成立合資公司上汽通用五菱，解決企業(yè)發(fā)展亟需的技術(shù)、資金等難題。上汽通用五菱也因此不斷發(fā)展壯大，連續(xù)多年穩(wěn)坐微車老大的寶座，初步奠定“國民神車”的江湖地位。
2010年，面對乘用車已成市場主力的新形勢，上汽通用五菱發(fā)布新乘用車品牌“寶駿汽車”，開始向轎車轉(zhuǎn)型，推出多款熱銷爆款。面對新能源汽車的發(fā)展大勢，上汽通用五菱經(jīng)過數(shù)年醞釀準備后，2020年推出的宏光MINIEV一炮而紅，連續(xù)24個月蟬聯(lián)中國純電汽車銷量冠軍，累計銷量突破85萬輛。
2021年，柳州新能源汽車產(chǎn)量48.1萬輛，占全國新能源汽車產(chǎn)量(352萬輛)的1/7。抓住新能源汽車的發(fā)展機遇，柳州汽車業(yè)再次轉(zhuǎn)型升級，一躍成為新能源汽車賽道的領(lǐng)跑者。但轉(zhuǎn)型的壓力是巨大的，雖然上汽通用五菱在新能源領(lǐng)域大爆發(fā)，但由于傳統(tǒng)車的業(yè)務(wù)萎縮速度更快，柳州近年的汽車產(chǎn)量依然未能回到2017年時的頂峰狀態(tài)。
傳統(tǒng)燃油車時代，作為我國五大汽車城之一的柳州，只是在汽車生產(chǎn)制造、產(chǎn)業(yè)規(guī)模上走在全國前列。在新能源汽車時代，柳州不僅在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上領(lǐng)先，在新能源汽車消費上也實現(xiàn)領(lǐng)先。憑借“柳州模式”變身國內(nèi)外都研究學習的“新能源汽車之都”，成為我國三四線城市以及廣大農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用的“范本”。
但身為三線城市，柳州在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上也有自己的壓力與無奈，除了高端化突破的老難題，還有智能化的新挑戰(zhàn)。
■ 電動車推廣應(yīng)用的“柳州模式”
2019年4月，柳州市某物業(yè)以“存在電壓安全隱患”為由拒絕業(yè)主新增充電樁和充電插座。接到反映后，柳州市發(fā)展改革委、工信局、住建局、供電局等部門迅速召開協(xié)調(diào)布置會，立即開展現(xiàn)場測量、協(xié)調(diào)業(yè)主物業(yè)等工作，經(jīng)過溝通協(xié)商，化解物業(yè)的顧慮。4天后，小區(qū)的新能源汽車充電樁、地下停車場的充電插座建成投入使用。
柳州電動車業(yè)主幾年前安裝充電樁的這番經(jīng)歷，即便放到現(xiàn)在來看，也堪稱是電動車主安裝充電樁各種“糟心或心酸經(jīng)歷、辛苦修行”之中的一股清流，網(wǎng)友實名羨慕的目標。
但柳州的電動車主，令全國電動車主實名羨慕的遠不止安裝充電樁的高效便捷，還有便捷的充電網(wǎng)絡(luò)：市區(qū)“十分鐘充電圈”，就連周邊的五縣一區(qū)也建有充電站；配備直流快充的電動車，全市范圍都能隨到隨充。
在柳州“光、儲、充”為一體的綜合能源服務(wù)站，電動車車主無需在車里無聊等待，可以在客戶休息區(qū)吃飯、喝咖啡甚至坐在按摩椅上按摩放松。對比網(wǎng)上廣為流傳的“充電一小時排隊四小時，沒電2000塊錢拖車費運到家”等充電車主的糟心經(jīng)歷，柳州的電動車車主可謂“生活在天堂”。
但電動車車主的天堂并非天上掉下來的，它是政企聯(lián)動、多方努力的產(chǎn)物。早在五菱宏光MINIEV爆發(fā)之前，2016-2018年間，柳州采取政企聯(lián)動、市場驅(qū)動、配套先行的總體方針，聯(lián)合五菱等企業(yè)，從購買上牌、行駛路權(quán)、車輛停放，充電設(shè)施建設(shè)、電價優(yōu)惠等方方面面，打通電動車購買使用過程的“痛點”，探索出新能源汽車推廣應(yīng)用的“柳州模式”，構(gòu)建低碳環(huán)保、綠色宜居的城市新生態(tài)，實現(xiàn)了用戶、政府以及企業(yè)的三贏局面。
官方數(shù)據(jù)顯示，2016-2021年，柳州全市累計建設(shè)公共充電站點1452個/充電槍17541個。在市區(qū)“十分鐘充電圈”基本形成后，2019年以來，柳州又把充電網(wǎng)絡(luò)拓展到周邊的五縣一區(qū)。
完善的充電網(wǎng)絡(luò)，極大促進了當?shù)匦履茉雌囀袌龅陌l(fā)展。2018年-2021年，柳州市新能源汽車滲透率為19.9%、24.7%、28.8%、32.9%，2018-2020年連續(xù)三年位居全國第一，2021年僅次于上海市、深圳市、三亞市。
憑借在家門口市場積累的成功經(jīng)驗，五菱自2020年推出宏光MINIEV后，開始在新能源汽車領(lǐng)域大爆發(fā)。在其帶動下，柳州市的新能源汽車產(chǎn)量也明顯躍升，來自柳州市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2017年-2021年，柳州的新能源汽車產(chǎn)量分別為1.3萬輛、2.9萬輛、5.6萬輛、18.7萬輛、48.1萬輛。
與此同時，柳州也從過去的酸雨之都，變?yōu)榫G色環(huán)保的宜居之城。2020年、2021年，柳州兩年蟬聯(lián)全國地表水水質(zhì)年度第一。2021年，在聯(lián)合國組織的第二屆區(qū)域合作伙伴論壇上，柳州作為中國工業(yè)城市向環(huán)境友好型城市轉(zhuǎn)型的成功案例，被納入“未來城市”論壇主題報告分享經(jīng)驗。
■ 支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力仍在
雖然五菱的“國民神車”與“柳州模式”已經(jīng)從國內(nèi)火到國外，但對于眼下的柳州而言，支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力依然十分明顯。
2017年，柳州工業(yè)總產(chǎn)值達到最高點5122.25億元后，便逐漸下滑，2020年下滑至4143.76億元，縮水近千億，2021年略有回升，為4320.2億元。
工業(yè)產(chǎn)值縮水的一個主要原因，便是第一大支柱產(chǎn)業(yè)——汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值下滑。2017年，柳州汽車制造業(yè)產(chǎn)值達到2534.92億元，占據(jù)柳州當年全部工業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山(49.49%)。2020年，柳州汽車制造業(yè)的產(chǎn)值規(guī)�？s減至1718.47億元。2021年的數(shù)據(jù)未能查到。
與之相應(yīng)的是，柳州汽車產(chǎn)量在2017年253萬輛的頂峰后，開始下滑，2020下滑至170萬輛，即便從2021年止跌回升，2021年的汽車產(chǎn)量，也較2017年的高峰少了近60萬輛。
事實上，不止是柳州，幾乎所有的傳統(tǒng)汽車工業(yè)重鎮(zhèn)，近年都面臨產(chǎn)銷規(guī)模、工業(yè)產(chǎn)值縮水的問題。柳州還算情況好的，近兩年新能源汽車開始爆發(fā)，銷量止跌回升。
不過，作為汽車重鎮(zhèn)，柳州一直有塊“心病”，那就是始終處在汽車產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，多次謀求向上突破均未成功。從微面大王到寶駿730再到五菱宏光MINIEV，五菱雖然“神車”輩出，但主力產(chǎn)品始終集中在低端車市場，品牌向上、產(chǎn)品向上與利潤提升始終是未能突破的難題。
『宏光MINIEV』
在智能化方面也有類似的問題，早在2018年年底，柳州便建成“全球首個5G智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)”，由柳州五菱汽車聯(lián)合發(fā)展有限公司聯(lián)合中國移動、華為、馭勢科技等合作伙伴共同合作，建成了全球首條具備 5G、C-V2X 技術(shù)，實現(xiàn)遠程駕控、無人駕駛場景，同時具備公開測試屬性的，五位一體的智能網(wǎng)聯(lián)公開測試道路。
2019年，《柳州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理實施細則（試行）》發(fā)布，在柳州市柳東新區(qū)建成2.9公里智能網(wǎng)聯(lián)無人駕駛汽車測試道路，并于當年7月頒發(fā)廣西首張智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試牌照。
從這些動作來看，柳州在自動駕駛領(lǐng)域的探索并不算晚。但幾年過去，柳州并未成為像長沙、德清那樣的自動駕駛先鋒城市。直到2021年年底，柳州車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)項目（一期）建成，才完成50.3公里的智能網(wǎng)聯(lián)道路及柳州車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)平臺建設(shè)。無論是測試道路范圍還是牌照數(shù)量上，柳州均落后于一二線城市。
面對汽車產(chǎn)業(yè)電動化、智能化變革加速的產(chǎn)業(yè)新形勢，柳州和廣西也在加強政府規(guī)劃與政策支持力度，鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢，彌補產(chǎn)業(yè)短板。
今年1月，《廣西新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》發(fā)布，由于廣西汽車產(chǎn)業(yè)主要集中在柳州，這份規(guī)劃多處重點提及柳州：支持以柳州新能源汽車城（基地）等為重點的新能源汽車基地建設(shè)；以廣西柳州汽車城為核心，打造新能源汽車城……重點支持柳州等地建立新能源汽車研發(fā)基地等。
在智能化領(lǐng)域，同樣以柳州為重點：在智能化與網(wǎng)聯(lián)化系統(tǒng)領(lǐng)域，支持創(chuàng)建廣西（柳州）國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，重點推進上汽通用五菱“智能網(wǎng)聯(lián)”、智慧交通示范先導區(qū)、東風柳汽柳南高速無人駕駛、柳州智慧交通、上海博泰智能車機等項目建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施配套領(lǐng)域，重點推進上汽通用五菱廣西出行服務(wù)平臺等項目建設(shè)。
柳州當?shù)卣裁鞔_新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向“智能升級、高端發(fā)展”：加快推動汽車產(chǎn)業(yè)向智能化、網(wǎng)聯(lián)化、電動化、輕量化、國際化方向發(fā)展，實施全產(chǎn)業(yè)鏈布局，加強品牌建設(shè)，打造升級版廣西柳州汽車城，建成國際知名、國內(nèi)一流的中高端汽車制造基地。
今年7月，在答復廣西壯族自治區(qū)政協(xié)《關(guān)于大力提升汽車零部件本地配套率、增強汽車產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力方面的建議》的一份文件中，柳州市政府表示，計劃經(jīng)過5年左右的時間，建成國內(nèi)知名的新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)和生產(chǎn)基地，打造國內(nèi)知名的廣西新能源汽車城，產(chǎn)銷規(guī)模超200萬輛，產(chǎn)值超1700億元，整車和主要零部件企業(yè)的生產(chǎn)工藝技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
今年3月，上汽集團和青山集團合資成立的賽克瑞浦和瑞浦賽克年產(chǎn)20GWh動力電池電芯及系統(tǒng)項目合作協(xié)議和投資協(xié)議在柳州正式簽署。
今年8月，由上汽通用五菱牽頭組建的廣西新能源汽車實驗室揭牌成立，這是廣西壯族自治區(qū)政府批準組建的第一家自治區(qū)實驗室，是廣西最高層次、最高水平的科技創(chuàng)新平臺。該實驗室共有7名院士加入，對標國家實驗室和國家重點實驗室建設(shè)。
這些舉措，都能看出柳州強化產(chǎn)業(yè)鏈、提升研發(fā)水平，強鏈補鏈，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決心和力度。
■ “國民神車”霸榜 千人汽車保有量全國領(lǐng)先
在柳州的大街小巷，色彩絢麗、外形小巧的新能源車隨處可見，成為當?shù)匾坏廓毺氐娘L景線�！靶履茉雌囍肌钡莫毺鼐跋�，意味著柳州當?shù)氐男履茉雌囅M和一二線城市有明顯不同。率先開啟微型電動車普及風潮的柳州，是我國三四線城市以及廣大農(nóng)村地區(qū)新能源汽車的市場“范本”。
截至2021年末，柳州市常住人口417.53萬人，居民人均可支配收入33036元，比上年名義增長8.3%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41442元，比上年名義增長7.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入17369元，比上年名義增長9.6%。
柳州的人均可支配收入水平，和一二線城市以及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的三四線城市沒法比，正因此，當?shù)嘏畈男履茉雌囅M勢頭才尤為難得。
截至2022年6月底，柳州市汽車保有約101萬輛，汽車千人保有量為242輛。高于全國平均水平（219輛）。
根據(jù)汽車之家平臺數(shù)據(jù)分析，柳州新能源消費關(guān)注指數(shù)0.94，關(guān)注程度屬于“非常關(guān)注”，僅次于杭州（關(guān)注指數(shù)為1）；新能源消費購買指數(shù)1，新能源購買偏好度為非常偏好購買，明顯高于全國其他城市。
截至2022年6月，柳州市新能源汽車保有量達13.1萬輛，新能源汽車千人保有量為31輛，遠高于全國平均水平（7輛），僅次于深圳，全國排名第二。
2022年上半年，柳州新能源汽車滲透率達46%，較2021年同期的滲透率31%大幅提升，且高于全國滲透率水平（22%）。
在新能源汽車消費特點上，柳州市新能源銷售品牌以中國品牌為主，占比達87%，高于全國水平（66%）。從廠商銷量排名來看，本地企業(yè)上汽通用五菱廠商在柳州一家獨大，上半年銷量破5千的廠商僅有上汽通用五菱，其他銷量均不足5千臺。
從車型來看，柳州新能源用戶更偏好微型車，微型車消費占比高達71.7%，遠高于全國平均水平（23.5%）；但對于其他更高級別的車型，柳州新能源用戶的產(chǎn)品偏好均低于全國。
良好的新能源汽車消費離不開銷售渠道的支撐。柳州市經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，汽車之家經(jīng)銷商信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計，柳州共104家經(jīng)銷商；其中新能源經(jīng)銷商滲透率94%，略高于全國平均水平（89%）。柳州市經(jīng)銷商服務(wù)滿意度約4.41分（5分制），高于全國平均水平。
充電基礎(chǔ)設(shè)施方面，柳州堪稱成功典范，“柳州模式”的一大成功要點就是配套推動，十分鐘充電圈。柳州市發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，柳州有新能源汽車10.4萬輛，建成充電樁和充電插座3萬余個，車樁比約為3：1。
去年10月25日，廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布《廣西新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 （2021-2025年）》。規(guī)劃“十四五”期間，柳州計劃新增推廣新能源汽車9.44萬輛，規(guī)劃新建公共充電樁6900個（包括快充樁2300個，慢充樁4600個）。
由傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型為“新能源汽車之都”，柳州再一次抓住汽車產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的機遇，在電動車產(chǎn)業(yè)打造和推廣應(yīng)用上，均走在全國前列。但身為三線城市，柳州在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上也有自己的壓力與無奈。目前，柳州市已吹響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)攻堅行動的號角，將強化智能化，攻堅高端化難題。（文/汽車之家研究院）
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