許海東：新能源車下鄉(xiāng)助力國(guó)家綠色出行
[汽車之家 資訊] 8月20日，由中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主辦，汽車之家承辦的“818中國(guó)汽車新消費(fèi)論壇”以線上的方式隆重召開。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師兼產(chǎn)業(yè)研究部部長(zhǎng)許海東發(fā)表演講，他表示：新能源汽車下鄉(xiāng)對(duì)于我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著非常重要的意義，但在推進(jìn)過(guò)程中，也要面臨五大挑戰(zhàn)。以下是演講實(shí)錄：
今天和大家分享關(guān)于新能源汽車下鄉(xiāng)和綠色出行這個(gè)話題。我將從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分享：第一，我將描述新能源汽車下鄉(xiāng)的意義和大體情況；第二是新能源下鄉(xiāng)怎么去助力綠色出行；第三個(gè)部分就是新能源下鄉(xiāng)面臨的挑戰(zhàn)和建議。
首先，新能源汽車下鄉(xiāng)的意義和概況。新能源汽車下鄉(xiāng)的活動(dòng)從2020年開始啟動(dòng)，取得了非常好的效果。歸納來(lái)看，我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)描述：首先，發(fā)展新能源汽車是國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、保障國(guó)家能源安全的非常重要的戰(zhàn)略，同時(shí)汽車在制造強(qiáng)國(guó)中也承擔(dān)著非常重要的位置。因此新能源汽車的發(fā)展也是非常重要的；第二，新能源汽車的發(fā)展，或者說(shuō)是減少碳排放也是維護(hù)地球的生態(tài)環(huán)境的重要保障措施；第三，新能源汽車的發(fā)展是汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，是汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)/換代的重要方式，是汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要路徑，也是我國(guó)國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)超越和領(lǐng)先的一個(gè)非常重要的機(jī)遇。
另外，新能源汽車的發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)汽車智能化的重要基礎(chǔ)。新能源汽車是未來(lái)智慧交通、智慧城市發(fā)展的重要的組成部分。同時(shí)，新能源汽車的發(fā)展也是滿足人民對(duì)美好生活向往的重要手段，隨著中國(guó)越來(lái)越富裕，中產(chǎn)階級(jí)越來(lái)越多，會(huì)有越來(lái)越多的人享受到汽車的便利。所以，新能源汽車既能滿足未來(lái)的消費(fèi)者的需求，同時(shí)又能夠滿足可持續(xù)發(fā)展，在綠色出行方面是非常重要的載體。最后，新能源下鄉(xiāng)也是啟動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要措施。因?yàn)槠囀谴笞谙M(fèi)品，汽車的新能源下鄉(xiāng)會(huì)啟動(dòng)更多的市場(chǎng)，這是助力整個(gè)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要措施。
那么，為什么開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)？它的市場(chǎng)以及產(chǎn)業(yè)背景是：在2000年左右的時(shí)候，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景向好，但是也面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性和周期性的問(wèn)題。大家知道,汽車產(chǎn)業(yè)2018/2019/2020年連續(xù)三年下滑，下滑的核心原因是因?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型和調(diào)整的時(shí)期。所以這時(shí)候開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)對(duì)于啟動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)是非常關(guān)鍵的。同時(shí)我國(guó)的新能源汽車市場(chǎng)也正好處于從培育期進(jìn)入快速發(fā)展期的非常關(guān)鍵時(shí)刻。
2020年1月-8月，我國(guó)新能源汽車的產(chǎn)銷完成了60萬(wàn)臺(tái)，其中銷售完成了59萬(wàn)臺(tái)，但同比還是下降的，其中生產(chǎn)下降了26.2%，銷售下降了26.4%。也就是說(shuō)，2020年1-8月份，新能源汽車的形勢(shì)并不樂(lè)觀，所以開展了新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。在整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)具備了一個(gè)非常好的背景，就是一個(gè)引領(lǐng)、兩個(gè)完善、三個(gè)突破。中國(guó)的新能源汽車發(fā)展引領(lǐng)了全球汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化的轉(zhuǎn)型：中國(guó)汽車的銷量/保有量多年來(lái)一直都是第一；第二，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系和配套設(shè)施日趨完善。新能源汽車的產(chǎn)業(yè)從基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件再到整車制造業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游實(shí)現(xiàn)了貫通。我國(guó)的充電樁已經(jīng)超過(guò)了200萬(wàn)座，新能源汽車的保有量也已經(jīng)超過(guò)了600萬(wàn)臺(tái)，這個(gè)比例在全球是第一。除此之外，我國(guó)也實(shí)現(xiàn)了三個(gè)突破：市場(chǎng)突破、技術(shù)突破和產(chǎn)品突破。
2021年形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)在2020年1-3月份受疫情影響基本停滯，但是今年已經(jīng)完全恢復(fù)，今年的新能源汽車每月銷量都在創(chuàng)歷史新高，整體勢(shì)頭表現(xiàn)非常好。同時(shí)，新能源下鄉(xiāng)的工作是去年的7月啟動(dòng)的，當(dāng)然不能說(shuō)新能源汽車銷售勢(shì)頭好全部是因?yàn)樾履茉聪锣l(xiāng)起的作用，但是新能源下鄉(xiāng)確實(shí)也起到了部分重要的作用。
在2020年，我國(guó)提出的目標(biāo)就是綠色/智能/安全，今年增加了一個(gè)，叫：綠色/低碳/智能/安全，也跨入新的時(shí)代。2020年7月24號(hào)，我們?cè)谇鄭u進(jìn)行了“助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”首站的啟動(dòng)儀式，當(dāng)時(shí)工信部的辛國(guó)斌副部長(zhǎng)、山東省凌文副省長(zhǎng)都參加了這個(gè)活動(dòng)。接下來(lái)的時(shí)間這項(xiàng)活動(dòng)分別在江蘇、海南、四川、云南等省份開展了專場(chǎng)活動(dòng)，取得了非常好的效果。在2021年3月，四部委下達(dá)了相關(guān)的文件，我們從4月底在江蘇溧陽(yáng)開始啟動(dòng)儀式，未來(lái)會(huì)在江蘇、重慶、四川、山西、廣西、湖北、湖南、河南、山東、海南等地開展相關(guān)的工作。2020年的活動(dòng)是由工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和商務(wù)部組織，由中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)具體的實(shí)行和實(shí)施。今年增加了國(guó)家能源局，所以我國(guó)叫四部門。
為什么增加國(guó)家能源局？因?yàn)槲覈?guó)的充電基礎(chǔ)設(shè)施都是在國(guó)家能源局管轄之下，國(guó)電一直都在積極參與我國(guó)的活動(dòng)，包括高速公路以及深入到鄉(xiāng)村的充電設(shè)施布局，發(fā)揮了重要作用。除了主辦單位以外，舉辦所在地的工信部門以及當(dāng)?shù)仄渌麊挝缓筒块T等也都會(huì)共同承辦這個(gè)活動(dòng)。參與活動(dòng)的企業(yè)大概也有20家左右，車型達(dá)到52款。因?yàn)檫@是一個(gè)新能源車下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)車輛的銷售價(jià)格、銷量、品牌知名度都會(huì)有一定要求，所以這些面向鄉(xiāng)村市場(chǎng)的品牌/車型也是面向一線城市的，例如東風(fēng)、比亞迪、上汽通用五菱、上汽榮威、長(zhǎng)安等品牌；同時(shí)其中也包含：威馬、云度、領(lǐng)跑、合眾等等這樣的新勢(shì)力品牌。從2020年到2021年，這些企業(yè)都積極的參與了這項(xiàng)活動(dòng)，同時(shí)相關(guān)部委也積極支持，起到了非常好的作用。
接下來(lái)講一講對(duì)綠色出行的助力。新能源汽車雖然是對(duì)傳統(tǒng)燃油車的替代，但在我國(guó)承諾雙碳目標(biāo)之后，新能源車汽車的發(fā)展就開始加速了，也讓新能源汽車成為未來(lái)戰(zhàn)略上的必由之路。2020年9月22號(hào)，習(xí)主席在75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上的一般性辯論上做出承諾：中國(guó)的二氧化碳排放力爭(zhēng)要在2030年達(dá)到峰值，同時(shí)要努力爭(zhēng)取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和；去年的12月12號(hào)，習(xí)主席又在氣候雄心峰會(huì)上發(fā)表講話，也給出了相應(yīng)的承諾。
正是這兩個(gè)雙碳目標(biāo)的承諾，推動(dòng)了中國(guó)新能源汽車的發(fā)展。所以工信部和其他的相關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布了新的2021年-2035年新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。新一輪的規(guī)劃又對(duì)我國(guó)2025年到2035年提出了目標(biāo)，從競(jìng)爭(zhēng)力、核心技術(shù)、節(jié)能、推廣、自動(dòng)駕駛以及基礎(chǔ)設(shè)施都提出了具體的目標(biāo)。到2025年，我國(guó)的新能源汽車銷量要達(dá)到全年新車銷量的20%；而到2035年，新能源汽車要成為新銷售車輛的主流。什么是主流？就是占比要超過(guò)50%。其中純電動(dòng)汽車要占到新能源汽車的95%以上，這是我們的目標(biāo)。因此，這一目標(biāo)的實(shí)施會(huì)大力推動(dòng)我國(guó)的綠色出行，因此新能源汽車就是我國(guó)綠色出行的代表。
盡管如此，在新能源下鄉(xiāng)的過(guò)程中，我國(guó)還是面臨著很多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。主要分為五個(gè)方面：第一個(gè)挑戰(zhàn)來(lái)自購(gòu)買力。因?yàn)樾履茉雌囅锣l(xiāng)主要是向低線市場(chǎng)以及農(nóng)村市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)規(guī)模非常之大，但是收入或者說(shuō)購(gòu)買力卻是有限的。絕大多數(shù)的農(nóng)村居民只傾向于7萬(wàn)塊錢以下的電動(dòng)汽車，部分可能也就在5萬(wàn)左右，對(duì)價(jià)格的敏感度很高。第二，在價(jià)格敏感的基礎(chǔ)上，面向農(nóng)村的可選車型其實(shí)是非常少的。因?yàn)樾履茉雌嚨碾姵爻杀鞠鄬?duì)比較高，當(dāng)時(shí)的新能源市場(chǎng)又沒(méi)有完全打開，所以此時(shí)可選車型很少。隨著新能源下鄉(xiāng)活動(dòng)的進(jìn)行，以上汽通用五菱宏光MINIEV為代表的車型，其低于3萬(wàn)元的售價(jià)刺激了我國(guó)新能源汽車的需求，也為我國(guó)的農(nóng)村市場(chǎng)提供了更好的供給。而今年我國(guó)看到大量的車企已經(jīng)開始在跟進(jìn)這個(gè)市場(chǎng)，這也是新能源下鄉(xiāng)所帶來(lái)的市場(chǎng)。
第三，新能源汽車在農(nóng)村市場(chǎng)也面臨著低速電動(dòng)車的擠壓。因?yàn)榈退匐妱?dòng)車更為便宜，也不需要駕照/牌照。第四個(gè)問(wèn)題是低速電動(dòng)車在農(nóng)村非常普及，但是它們所使用的鉛酸電池基本三年就必須換，所以很多農(nóng)村的消費(fèi)者就認(rèn)為新能源汽車是不是電池也是要三年一換，這就造成了他們對(duì)新能源汽車的誤解。最后，新能源汽車的售后網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村并不太完全，其中充電網(wǎng)絡(luò)相對(duì)還好，因?yàn)樽钇胀ǖ?20V電源就可以充電，這在農(nóng)村反而還是更方便的。但是服務(wù)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村就相對(duì)少一些。
以上，就是我國(guó)新能源汽車下鄉(xiāng)所面臨的五大挑戰(zhàn)。那么對(duì)此有什么樣的建議呢？我們總結(jié)了以下幾個(gè)方面：第一，新能源車下鄉(xiāng)活動(dòng)只是走進(jìn)廣闊農(nóng)村市場(chǎng)的一個(gè)開始、一個(gè)引導(dǎo)、一個(gè)啟動(dòng)，它代表著政府的一種思路和想法，就是要打開新能源汽車在農(nóng)村的市場(chǎng)；第二，面對(duì)農(nóng)村的消費(fèi)者，汽車企業(yè)更注重消費(fèi)者的需求。到底農(nóng)村的消費(fèi)者是需要什么樣的車型？這需要車企進(jìn)一步的研究，并為農(nóng)村消費(fèi)者提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，這就是我們常說(shuō)的供給側(cè)的改革——提供消費(fèi)者需求的產(chǎn)品，這是非常重要的。第三，要加大對(duì)新能源汽車的宣傳。對(duì)新能源汽車在安全、續(xù)航等方面以及認(rèn)識(shí)不到位等問(wèn)題，需要加強(qiáng)宣傳力度。第四，要加強(qiáng)對(duì)低速電動(dòng)車的管理。此前工信部已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的文件，未來(lái)要把低速電動(dòng)車逐漸轉(zhuǎn)為微型電動(dòng)車，因?yàn)榈退匐妱?dòng)車新能源汽車下鄉(xiāng)政策有著較大的沖擊。在新能源汽車發(fā)展過(guò)程中，歐洲、美國(guó)等國(guó)都為新能源汽車提供較為可觀的補(bǔ)貼，雖然我國(guó)從2012-2019年一直在提供補(bǔ)貼，但是補(bǔ)貼數(shù)額可能是比較少。我認(rèn)為新能源汽車在發(fā)展過(guò)程中還是需要這樣的補(bǔ)貼的。
除此之外，對(duì)于二手電動(dòng)車的評(píng)估體系也需要健全和完善，以保證整個(gè)新能源汽車在流通過(guò)程中的發(fā)展。同時(shí)也需要我們?nèi)ヌ剿鹘⑿履茉雌囅锣l(xiāng)活動(dòng)的聯(lián)盟，統(tǒng)一形成一個(gè)后市場(chǎng)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。要加大針對(duì)汽車下鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，把這種服務(wù)提供給農(nóng)村的消費(fèi)者，讓他們使用新能源車能更放心更安心。最后，鼓勵(lì)企業(yè)探索新的商業(yè)模式，這就包括車電分離、電池租賃等模式，來(lái)降低消費(fèi)者的購(gòu)置成本，以及他在使用方面的不同需求，所以我們也建議國(guó)家在公告準(zhǔn)入等等方面放開一些限制，創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。
總的來(lái)說(shuō)，新能源汽車下鄉(xiāng)的工作應(yīng)該說(shuō)是促進(jìn)我們的內(nèi)循環(huán)，為我們整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)是會(huì)起到一個(gè)非常重要的意義。我今天的發(fā)言就到這里，謝謝大家。（編譯/汽車之家 馬艾駿）
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