● 廣州市實(shí)施中小客車總量調(diào)控管理通告的解讀
--以下為答記者問全部內(nèi)容：

　　問題1：為什么我市現(xiàn)在要實(shí)施中小客車總量調(diào)控政策？

　　答：近年來，我市中小客車保有量和出行量持續(xù)快速增長，城市交通擁堵日趨明顯，機(jī)動車排放對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響日趨增大。至今年5月，廣州市機(jī)動車保有量達(dá)到了240.5萬輛，其中中小客車為167.4萬輛，是5年前的2.5倍，年均增長率達(dá)19.0%。與此同時，受土地資源、資金等條件制約，近5年城市道路里程增長率僅約2%，登記停車泊位與汽車擁有量之比為1:3.3，交通供需矛盾持續(xù)擴(kuò)大。

　　同時，機(jī)動車排氣污染已成為影響我市空氣質(zhì)量的主要因素之一，機(jī)動車尾氣排放已成為PM2.5的主要來源。
 
　　此外，充分借鑒北京、上海的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)（北京2011年開始實(shí)施小客車數(shù)量調(diào)控，至2011年底機(jī)動車保有量達(dá)到498.4萬輛，調(diào)控期間年機(jī)動車增長量為2010年的40%；而上海自1994年就已開始實(shí)施車輛總量進(jìn)行控制，到2011年汽車擁有量僅約195萬輛，汽車千人擁有量（83輛）僅為北京（234輛）的35%），在我市立即試行中小客車總量調(diào)控措施，對保障城市交通有效運(yùn)行、改善和保護(hù)大氣環(huán)境具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
 
　　問題2：通告和管理辦法中所指我市行政區(qū)域范圍具體包括那些區(qū)域?各區(qū)縣是全市統(tǒng)一分配還是按區(qū)分配？

　　答：包括全市十區(qū)兩市，中小客車增量配置指標(biāo)施行全市統(tǒng)一分配。

　　問題3：本通告試行期的具體時間？

　　答：是指2012年7月1日0:00時至2013年6月30日24:00時。

　　問題4：通告和管理辦法所稱中小客車如何劃分？

　　答：中小客車包括公安部2008年9月19日發(fā)布《機(jī)動車類型 術(shù)語和定義》（GA802—2008）所列的中型、小型和微型載客汽車。其中中型載客汽車車長小于6m，乘坐人數(shù)大于9人且小于20人；小型載客汽車車長小于6m，乘坐人數(shù)小于等于9人；微型載客汽車車長小于等于3.5m，發(fā)動機(jī)氣缸總排量小于等于1升。

　　問題5：試行期間全市增量配額指標(biāo)如何分配？

　　答：試行期內(nèi)，全市中小客車增量配額為12萬輛，按照每月1萬輛進(jìn)行配置。

　　問題6：在試行期內(nèi)第一個月是否對所有中小客車暫停辦理牌照登記？

　　答：是的。我市試行中小客車總量控制措施是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，為防止出現(xiàn)市民集中購車給社會帶來被動的不利影響，試行期第一個月（7月份）暫停辦理所有中小客車的注冊和轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作到位，調(diào)控政策實(shí)施平穩(wěn)、有序。

　　問題7：試行期內(nèi)，暫停辦理牌照登記的具體時間？

　　答：是指2012年7月1日0:00時至2012年7月31日24:00時。

　　問題8：在試行期的第一個月內(nèi)，增量配額指標(biāo)如何處理？

　　答：試行期間內(nèi)7月份的中小客車配額指標(biāo)，延至試行期內(nèi)其余11個月度平均分配使用。

　　問題9：今后機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織和個人購車時，是否需要取得本市中小客車配置指標(biāo)后才可以上牌？

　　答：是的。在通告期規(guī)定的試行期內(nèi)，上述主體均須取得配置指標(biāo)后方可辦理牌照登記。

　　問題10：如何辦理配置指標(biāo)，配置指標(biāo)的申請、分配、公示方式是怎樣？

　　答：市政府將在2012年7月底前另行制定發(fā)布相關(guān)管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，明確辦理配置指標(biāo)的具體辦法和相關(guān)程序。

　　問題11：單位和個人新購置中小客車、購置二手中小客車、非本市中小客車轉(zhuǎn)入本市、中小客車過戶，在申請辦理中小客車注冊、轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)入本市的是否需要申請指標(biāo)文件？

　　答：是的。以下情況均需先申請取得配置指標(biāo)，才能辦理相關(guān)手續(xù)： 1.單位和個人新購置中小客車，在本市辦理中小客車注冊手續(xù)； 2.單位和個人購置二手中小客車，在本市辦理中小客車過戶手續(xù)； 3.非本市中小客車轉(zhuǎn)入本市，在本市辦理中小客車過戶手續(xù)； 4.單位和個人中小客車過戶，在本市辦理中小客車過戶手續(xù)；

　　問題12：對于7月1日前，已經(jīng)預(yù)定車輛的是否還需要申請指標(biāo)？

　　答：車輛銷售經(jīng)營者已經(jīng)與客戶簽訂中小客車預(yù)售合同、收取預(yù)定金的，憑購車合同或車輛銷售統(tǒng)一發(fā)票，通過本市公證機(jī)構(gòu)出具上述材料的公證證明，不需要申請辦理指標(biāo)證明文件，可直接辦理車輛牌照登記有關(guān)手續(xù)。嚴(yán)禁任何單位和個人提供虛假信息取得本市中小客車注冊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將撤銷注冊并依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　問題13：通告所指我市將于近期實(shí)施對非本市籍車輛的限制通行政策，具體什么時間實(shí)施，如何限行？

　　答：非本市籍車輛限制通行措施目前正在制定中，將在完善有關(guān)程序后，向社會公布。

　　問題14：試行期一年后，是否會公布新的政策？

　　答：市政府將根據(jù)措施試行期間的實(shí)施情況，廣泛聽取民意，充分征求各方意見，科學(xué)評估實(shí)施效果，不斷對政策進(jìn)行總結(jié)和完善，試行期結(jié)束后，按新政策執(zhí)行。