加快釋放北京促進二手車出口工作方案

郭辰

2024年04月08日 09:46 原創(chuàng) 來源：汽車之家發(fā)布于:北京

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　　[汽車之家資訊] 日前，北京市商務局等5部門關于印發(fā)《北京市促進二手車出口工作方案》的通知，為落實商務部等5部門《關于二手車出口有關事項的公告》（2024年第6號）、《關于進一步做好二手車出口工作的通知》（商貿(mào)發(fā)〔2024〕25號），積極開展我市二手車出口業(yè)務，北京市商務局、北京市經(jīng)濟和信息化局、北京市公安局、北京市交通委員會、北京海關聯(lián)合制定了《北京市促進二手車出口工作方案》�，F(xiàn)將工作方案印發(fā)給你們，請有關單位參照實施。

北京市促進二手車出口工作方案

　　為促進我市二手車出口健康有序發(fā)展，根據(jù)《商務部等5部門關于二手車出口有關事項的公告》（商務部工業(yè)和信息化部公安部交通運輸部海關總署公告2024年第6號，以下簡稱《公告》）、《商務部等5部門關于進一步做好二手車出口工作的通知》（商貿(mào)發(fā)〔2024〕25號，以下簡稱《通知》），結合我市實際，制定本方案。

　　一、總體思路

　　按照《公告》《通知》有關要求，推動我市二手車出口業(yè)務健康持續(xù)發(fā)展，嚴格審核企業(yè)資格，嚴控商品質(zhì)量，注重品牌口碑，厘清部門職責，落實主體責任，創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善服務保障體系，加快形成二手車出口主體多樣化、市場多元化、商品標準化的繁榮態(tài)勢。

　　二、企業(yè)申報條件

　�。ㄒ唬┥a(chǎn)企業(yè)

　　1. 在北京市注冊，具有獨立法人資格；

　　2. 企業(yè)列入工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》；

　　3. 出口本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品；

　　4. 企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營，符合安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅務、海關和外匯管理法律法規(guī)，無未整改違法違規(guī)行為，無嚴重失信行為。

　�。ǘ┝魍ㄆ髽I(yè)

　　1. 在北京市注冊，具有獨立法人資格；

　　2. 具有固定經(jīng)營辦公場所及二手車展示、銷售場所，具有汽車銷售或貿(mào)易經(jīng)驗；

　　3. 具備二手車鑒定評估能力，雇傭至少3名鑒定評估專業(yè)人員；

　　三、企業(yè)申報程序及材料

　　（一）申報程序及申報時間

　　企業(yè)應在2024年3月1日后登錄“商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺”企業(yè)端填寫申報材料，提交至北京市商務局審核。對申報材料符合《公告》要求的，在15個工作日內(nèi)予以審核通過；對材料不符合要求的，一次性告知原因。企業(yè)在審核通過后一年內(nèi)可開展二手車出口業(yè)務，下一年需再次申報。在公告發(fā)布前已獲準開展二手車出口業(yè)務的企業(yè)，自《公告》施行之日起6個月內(nèi)按照《公告》要求的條件及程序重新完成申報及審核。

　　（二）申報材料

　　1. 開展二手車出口業(yè)務申請書。內(nèi)容包括但不限于：

　　（1）企業(yè)及企業(yè)投資方基本情況；

　　（2）業(yè)務經(jīng)營情況：包括汽車國內(nèi)交易、汽車貿(mào)易、經(jīng)營業(yè)績等；

　　（3）二手車出口業(yè)務未來三年發(fā)展計劃；二手車出口業(yè)務實施方案：包括二手車國內(nèi)采購、質(zhì)量保障、境外銷售、售后服務等方面；

　�。�4）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正/副本復印件、海關代碼、企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼；

　　（5）經(jīng)企業(yè)法人代表簽字并加蓋企業(yè)公章的承諾報送材料真實有效的公函，以及無未整改違法違規(guī)行為、無嚴重失信行為的承諾書。

　　2. 流通企業(yè)需提交經(jīng)營場所產(chǎn)權或使用權證明文件、二手車鑒定評估專業(yè)人員能力證明及在本企業(yè)繳納社保的證明、汽車銷售或貿(mào)易情況證明文件、會計師事務所出具的上一年度的企業(yè)財務審計報告復印件，新注冊企業(yè)提供申報當期的財務報表及企業(yè)投資方上一年度財務審計報告復印件。

　�。ㄈ┢髽I(yè)以工程承包方式出口二手車的，無需事先申報，憑本企業(yè)中標文件、對外承包工程備案表、承包合同等相關證明材料直接申領出口許可證。

　　四、出口許可證申領流程

　　（一）通過審核的二手車出口企業(yè)在依法辦理二手車轉讓登記手續(xù)后，可申領出口許可證。已辦理出口清關的二手車不得退運。在辦理二手車海關出口通關手續(xù)后2個月內(nèi)，憑出口報關單及法律法規(guī)規(guī)定的相關憑證向企業(yè)所在地或機動車登記地公安交通管理部門申請注銷登記。

　�。ǘ┢髽I(yè)收購機動車申請轉讓登記的，在交回原機動車號牌、行駛證并交驗機動車后，公安交通管理部門在機動車登記證書上簽注“轉讓待出口”事項，核發(fā)臨時行駛車號牌，臨時行駛車號牌有效期與機動車交通事故責任強制保險有效期一致，但最長不得超過60日。已在機動車登記證書上簽注“轉讓待出口”事項的車輛，應及時辦理二手車出口許可證申領、海關通關及注銷登記等相關手續(xù)。

　�。ㄈ┩ㄟ^審核的二手車出口企業(yè)按照“誰出口誰申領”原則，在“商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺”企業(yè)端申領出口許可證，不可由其他企業(yè)或個人代為申請。

　　（四）北京市商務局在3個工作日內(nèi)為材料符合申領要求的企業(yè)簽發(fā)出口許可證。對材料不符合要求的，一次性告知原因。

　�。ㄎ澹┏隹谠S可證為“一批一證”，出口企業(yè)可在許可證申請表上同一商品編碼項下最多申請20輛二手車。申請數(shù)量應與實際報關數(shù)量一致，并一次完成清關。一次報關數(shù)量少于申請量的，應重新申領出口許可證。

　�。┢髽I(yè)申領出口許可證時，可自行選擇有紙作業(yè)或無紙作業(yè)方式。選擇無紙作業(yè)方式的，應按規(guī)定申領出口許可證電子證書。

　　（七）海關對二手車出口許可證實行聯(lián)網(wǎng)核查，并按規(guī)定辦理海關手續(xù)。企業(yè)向海關申請辦理二手車出口報關手續(xù)，應按照海關申報管理的有關規(guī)定，商品名稱填報“舊+車輛品牌+排氣量+車型（如越野車、小轎車等）”。

　�。ò耍┒周囖k理轉讓待出口手續(xù)后不得再在境內(nèi)交易變更所有人，因特殊情形無法執(zhí)行出口合同的，企業(yè)應協(xié)調(diào)其他進口方另行簽訂出口合同。

　　五、出口許可證申領材料

　　企業(yè)申領二手車出口許可證需提交申領材料。

　�。ㄒ唬┏隹谠S可證申請表。“VIN碼”欄填寫車輛識別代號（VIN），“出口商”“發(fā)貨人”欄均填寫二手車出口企業(yè)名稱，“商品狀態(tài)”選擇“舊”，“規(guī)格、等級”欄填寫車輛品牌和車輛型號。相關內(nèi)容與《機動車登記證書》中一致。

　�。ǘ┚哂蟹尚ЯΦ某隹诤贤ê酆蠓⻊諆�(nèi)容）。合同為外文的，應同時提供中文譯本，并以中文譯本為準。

　�。ㄈ稒C動車登記證書》原件或掃描件�！稒C動車登記證書》中車輛所有人與申領許可證的二手車出口企業(yè)名稱應一致。

　　（四）第三方檢測機構出具的產(chǎn)品檢測報告以及該機構無未整改違法違規(guī)行為、無嚴重失信行為的自我聲明。檢測標準為《二手乘用車出口質(zhì)量要求》（WM/T8-2022）、《二手商用車輛及掛車出口質(zhì)量要求》（WM/T9-2022）。

　�。ㄎ澹┏隹谲囕v符合出口目標市場準入標準的聲明，加蓋企業(yè)公章。

　　六、禁止出口情形

　　存在以下情形之一的二手車，禁止出口：

　　（一）達到《機動車強制報廢標準規(guī)定》規(guī)定的報廢標準的車輛以及距規(guī)定報廢期限使用年限一年以內(nèi)（含一年）的車輛；

　　（二）在抵押、質(zhì)押期間或者處于海關監(jiān)管期內(nèi)的車輛；

　　（三）在監(jiān)察機關、人民法院、人民檢察院、行政執(zhí)法部門依法查封、扣押期間的車輛；

　�。ㄋ模┩ㄟ^盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪手段獲得的車輛；

　�。ㄎ澹C動車與機動車登記證書記載內(nèi)容不一致的；

　�。┳咚�、非法拼（組）裝的車輛；

　　（七）車輛法定證明、憑證不全的車輛；

　�。ò耍z測結果不合格的車輛；

　�。ň牛┑缆方煌ò踩`法行為和交通事故未處理完畢的車輛；

　　（十）其他法律法規(guī)禁止交易、出口的車輛。

　　七、出口企業(yè)責任義務

　　二手車出口企業(yè)是質(zhì)量追溯責任主體，須嚴格遵守《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》等有關規(guī)定，履行如實明示車輛里程、維修情況等車況信息、進行出口產(chǎn)品檢測等義務。應及時提供維修技術及備件支持，協(xié)調(diào)解決海外質(zhì)量和售后服務方面出現(xiàn)的重大問題。鼓勵出口企業(yè)提供出口車輛在“全國汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)”的維修記錄。

　　不得有下列行為：

　　1. 出口本公告明確禁止出口的車輛；

　　2. 提供虛假車況、不履行質(zhì)量保證等義務，不接受政府部門監(jiān)管；

　　3. 偽造、變造或者買賣《出口許可證》；

　　4. 偽造、變造或使用偽造、變造的《機動車登記證書》；

　　5. 提交虛假材料辦理車輛轉讓登記、出口及注銷；

　　6. 未按規(guī)定程序申請出口、未在規(guī)定時限內(nèi)注銷車輛；

　　7. 出口產(chǎn)品在國外有重大質(zhì)量安全事件并對我國出口造成重大不良影響；

　　8. 其他違反法律、行政法規(guī)的行為。

　　對有上述行為的企業(yè)，北京市商務局將對企業(yè)計入信用檔案，涉嫌違法的企業(yè)由相關部門依法追究其法律責任。

　　二手車出口企業(yè)應自覺遵守誠信原則，申請企業(yè)出口資格及申領許可證的材料均真實合法有效，應自覺維護出口秩序，不參與惡意無序競爭。按出口目標國家要求收購車輛并進行整備，向境外買家提供全面、準確的車輛車況信息及檢測鑒定信息。建立完善的售后服務體系，快速響應并及時處理境外買家投訴事項。

　　二手車出口企業(yè)要積極開拓新興市場，構建海外營銷網(wǎng)絡和服務體系，以出口二手車為引領帶動產(chǎn)業(yè)鏈和服務“走出去”，打造具有國際競爭力的企業(yè)品牌。

　　八、保障措施

　　（一）建立部門聯(lián)動的專項工作機制。由市商務局牽頭組建北京市促進二手車出口協(xié)調(diào)推進小組（以下簡稱協(xié)調(diào)推進小組），市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市交通委、北京海關為小組成員單位，負責協(xié)調(diào)解決二手車出口業(yè)務中存在的制度障礙，研究出臺支持政策。

　　（二）明確責任分工。各相關部門要結合各自職責做好事中事后監(jiān)管，有效防控各類風險。市商務局嚴格按照二手車出口許可證申領條件和程序的有關規(guī)定，做好出口許可證發(fā)放等工作，市經(jīng)濟和信息化局指導企業(yè)做好道路機動車輛生產(chǎn)及產(chǎn)品公告相關工作，市公安局公安交通管理部門做好二手車出口相關登記管理等工作，市交通委指導做好相關出口二手車輛維修數(shù)據(jù)檔案的查詢服務工作，北京海關做好二手車出口相關通關監(jiān)管工作。對違法違規(guī)出口車輛的，停止受理企業(yè)二手車出口業(yè)務申請，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（三）切實履行監(jiān)管職責。各有關部門根據(jù)工作職責，防控各類風險，強化質(zhì)量安全和售后服務管理。建立企業(yè)信用評價體系，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，督導企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量責任，維護中國產(chǎn)品海外形象。在二手車出口各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)行為應該及時向協(xié)調(diào)推進小組其他部門通報。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化政務服務。各相關部門要強化對二手車出口企業(yè)的指導，幫助企業(yè)防范運營風險，避免出現(xiàn)違法違規(guī)行為，提高貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化二手車許可證申領、車輛轉移和注銷登記、出口通關等流程，提升二手車流通效率。積極支持企業(yè)開拓市場，擴大二手車出口。

　　九、附則

　　自本方案發(fā)布之日起，原《北京市促進二手車出口工作方案》（京商外運字〔2019〕32號）中有關規(guī)定與本方案不符的，以本方案為準。

　　十、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

　　市商務局：55579511、55579517

　　市經(jīng)濟和信息化局：55520976

　　市公安局：68397913

　　市交通委：55531795

　　北京海關：85734106