[汽車之家 資訊]  日前，鄭州市人民政府發(fā)布了《鄭州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2024—2035年）》，表示2023—2025年全市需要新建充電設(shè)施17.0萬個，其中，公用充電設(shè)施1萬個，專用充電設(shè)施0.5萬個，居住小區(qū)個人自用充電設(shè)施和統(tǒng)建統(tǒng)營充電設(shè)施15.5萬個；新建換電站20座。以下為《規(guī)劃》原文。

第一章　總則

一、編制目的

　　新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施是黨中央、國務(wù)院加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是落實國家新能源戰(zhàn)略，助力實現(xiàn)雙碳目標(biāo)，推動新能源汽車向電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、數(shù)字化、綠色化融合發(fā)展的重要保障�！多嵵菔腥嗣裾�府關(guān)于印發(fā)鄭州市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2021—2025年）的通知》（鄭政〔2022〕10號）明確提出，要加快完善充換電、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動商業(yè)模式創(chuàng)新、擴大推廣示范應(yīng)用領(lǐng)域的要求。在政策與經(jīng)濟、能源與環(huán)境的雙輪推動下，鄭州市新能源汽車將加速實現(xiàn)規(guī)�；�發(fā)展，對充換電設(shè)施的規(guī)模和布局提出了更高要求。

二、規(guī)劃范圍和年限

　　規(guī)劃范圍：鄭州市主城區(qū)、鄭州航空港區(qū)及上街區(qū)、鞏義市、新鄭市、登封市、滎陽市、新密市、中牟縣。

　　規(guī)劃年限：近期目標(biāo)2025年，遠(yuǎn)景目標(biāo)2035年。

第二章　現(xiàn)狀分析

一、充電設(shè)施現(xiàn)狀

（一）新能源汽車推廣情況

　　截至2022年年底，鄭州市汽車保有量為533萬輛，新能源汽車保有量約25.6萬輛，新能源汽車保有量占比4.8％。對比2015年新能源汽車保有量0.6萬輛，年均增長率達(dá)到70％。新能源汽車保有量中，市區(qū)公交車約6700輛（其中純電動車4045輛），巡游出租車約11800輛，網(wǎng)約車約18500輛，中大型環(huán)衛(wèi)車約1150輛，電動混凝土車約1570輛，公務(wù)車約160輛，私家車及其他車輛約21萬輛。在公共領(lǐng)域車輛中，市區(qū)公交車和巡游出租車電動化推廣最快，新能源汽車普及率已達(dá)100％。

（二）公共充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

　　鄭州市基本形成布局全面、車樁協(xié)同發(fā)展的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在商業(yè)服務(wù)、交通樞紐、公共停車場、物流工業(yè)園區(qū)、居住小區(qū)、景區(qū)、高速服務(wù)區(qū)等領(lǐng)域，已建成公專用充電設(shè)施約2.5萬個。在行政區(qū)域分布上，69％的充電設(shè)施分布在主城區(qū)，31％的充電設(shè)施分布在周邊區(qū)縣（市），其中，鄭東新區(qū)（16％）、中原區(qū)（10％）、二七區(qū)（10％）排名前三，集中了全市36％的充電設(shè)施。全市總面積7567平方公里，市區(qū)建成面積1384.51平方公里，中心城區(qū)建成區(qū)面積774.32平方公里。中心城區(qū)公用充電設(shè)施建設(shè)密度為25個/平方公里，基本滿足新能源汽車充電需求。在重點場所分布上，高速服務(wù)區(qū)建成充換電站28座，基本實現(xiàn)高速公路服務(wù)全覆蓋；公交車專用充電站72座，充電設(shè)施約2500個，車樁比達(dá)到1.6:1，基本滿足鄭州市4045輛純電動公交車運行補能需求；黨政機關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部具備安裝條件的停車位約1.8萬個，已建設(shè)充電設(shè)施約4900個。中大型環(huán)衛(wèi)車配建專用充電設(shè)施約350個。全市建成出租車換電站和私家車換電站26座，覆蓋中心城區(qū)和滎陽市、新密市、新鄭市、中牟縣。

（三）居住小區(qū)個人樁建設(shè)情況

　　隨著《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市老舊小區(qū)整治提升工作實施方案的通知》（鄭政文〔2019〕62號）落地執(zhí)行，老舊小區(qū)充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)條件逐步改善。全市現(xiàn)有居住小區(qū)約7400個，其中，有專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住小區(qū)超4500個，占比62％；未實行專業(yè)化物業(yè)服務(wù)的居住小區(qū)約2800個，占比38％。截至2022年年底，全市有近1500個專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住小區(qū)已建個人自用充電設(shè)施約1.9萬個，平均每個小區(qū)約12個。其中，72％的充電設(shè)施分布在主城區(qū)，28％的充電設(shè)施分布在周邊區(qū)縣（市）。

（四）政策體系保障情況

　　為加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄭州市印發(fā)實施了《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市“十三五”電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃的通知》（鄭政〔2016〕34號）、《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案（2017—2020）的通知》（鄭政辦〔2017〕65號）、《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施辦法的通知》（鄭政辦〔2016〕76號）、《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助資金實施細(xì)則的通知》（鄭政辦〔2017〕64號）、《鄭州市2019—2020年電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》等一系列政策文件，明確充電設(shè)施建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)分工，分行業(yè)、分領(lǐng)域合力推進，全力支持鄭州市新能源汽車推廣落地。

二、存在問題

（一）公用充電設(shè)施建設(shè)落地難

　　在省、市兩級支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策的鼓勵下，運營企業(yè)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施積極性不斷提高，但集中式充電站建設(shè)需一定規(guī)模的土地，主城區(qū)土地資源緊張，權(quán)屬復(fù)雜，部分設(shè)施需要電力配套改造，導(dǎo)致充電基礎(chǔ)設(shè)施難以落地。全市有1500余家經(jīng)營性停車場，因電力容量不足、企業(yè)投資偏高等因素影響，僅有約230家停車場安裝充電樁，占比15％。

（二）居住小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)受限

　　多數(shù)老舊小區(qū)建設(shè)時未考慮到大規(guī)模、大功率用電需求，電力容量不足，不具備充電設(shè)施建設(shè)條件。部分小區(qū)沒有預(yù)留安裝場地，空間有限導(dǎo)致停車位不足，難以找到合適場所建設(shè)固定充電設(shè)施。同時，小區(qū)新建充電設(shè)施需通過社區(qū)、物業(yè)、電力、居民等多方協(xié)商，各方對安裝充電設(shè)施及充電過程中安全責(zé)任不清存在擔(dān)憂，通常難以兼顧各方利益，導(dǎo)致充電設(shè)施建設(shè)困難。

（三）公用充電設(shè)施分布不均

　　一是公用充電設(shè)施在老舊小區(qū)建設(shè)不足，未能滿足車主便捷充電訴求。二是在周邊區(qū)縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)公用充電設(shè)施建設(shè)相對分散，充電設(shè)施服務(wù)能力相對薄弱。三是在農(nóng)村地區(qū)公用充電設(shè)施數(shù)量嚴(yán)重不足，制約了農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費潛力的釋放。

（四）運營服務(wù)管理不規(guī)范

　　鄭州市充電運營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，充電設(shè)施建設(shè)運營主體存在“重建設(shè)、輕運營”問題，公共充電設(shè)施的運營管理和服務(wù)跟不上，充電設(shè)施不能得到及時維護。充電站運營模式單一，缺乏相應(yīng)充電衍生增值服務(wù)。同時公共充電設(shè)施面臨油車占位、充電樁位置隱蔽、支付結(jié)算環(huán)節(jié)繁瑣等問題，在視頻監(jiān)控、智能地鎖應(yīng)用和企業(yè)充電平臺智能化水平上仍需加強。

（五）市級監(jiān)管平臺亟待建立

　　在鄭州市建設(shè)充電設(shè)施開展公共充電服務(wù)的運營企業(yè)約有70余家，均有自己的充電智能服務(wù)平臺或使用其它公司授權(quán)的服務(wù)平臺，充電運營企業(yè)多且分散，充電資源不能共享，用戶搜索使用極不方便，充電市場亟待建設(shè)全市統(tǒng)一的充電智能服務(wù)平臺。同時，由于市級監(jiān)管平臺未投入使用，鄭州市充電設(shè)施缺少智能化數(shù)據(jù)采集和安全監(jiān)控手段，亟需學(xué)習(xí)北京、上海、深圳等大城市智能化的行業(yè)管理經(jīng)驗。

第三章　需求預(yù)測

一、發(fā)展趨勢

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

　　國家政策推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)全面、持續(xù)發(fā)展。國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號）提出，到2025年新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20％左右，力爭經(jīng)過15年的持續(xù)努力，我國新能源汽車核心技術(shù)達(dá)到國際先進水平，質(zhì)量品牌具備較強國際競爭力。純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動化，燃料電池汽車實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，高度自動駕駛汽車實現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便捷高效，氫燃料供給體系建設(shè)穩(wěn)步推進，有效促進節(jié)能減排水平和社會運行效率的提升。工業(yè)和信息化部等部門《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作的通知》（工信部聯(lián)通裝函〔2023〕23號），推動提升公共領(lǐng)域車輛電動化水平，河南屬于一類推廣試點。《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》（發(fā)改綜合〔2023〕545號），推動新能源汽車下鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)居民綠色出行，推動新能源汽車總量持續(xù)上升。

　　中原汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展為充電行業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇�！逗幽鲜∪嗣裾�府辦公廳關(guān)于進一步加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（豫政辦〔2022〕45號）提出，以鄭州為中心發(fā)展整車產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展新能源客車、乘用車、載貨車；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地方重點發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，引進培育核心零部件龍頭企業(yè)，努力建成具有全國影響力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。在政策引導(dǎo)下，公交、出租、物流、網(wǎng)約、重卡、公務(wù)車輛更新為電動汽車的速度加快，吸引了大量社會資本參與公專用充電站（樁）建設(shè)。根據(jù)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，各大車企加速了新能源新車型的研發(fā)，部分車企已明確提出了“減碳”目標(biāo)或“碳中和”時間表，汽車產(chǎn)業(yè)新能源化的發(fā)展趨勢為充電行業(yè)創(chuàng)造了更廣泛的用戶支撐與更廣闊的發(fā)展前景。

（二）技術(shù)發(fā)展趨勢

　　電池技術(shù)的進步是推動新能源汽車發(fā)展的核心因素。新能源動力電池的技術(shù)發(fā)展日新月異，動力電池技術(shù)創(chuàng)新模式已從政府主導(dǎo)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)型。單體能量更高、體積重量更輕、使用壽命更長、充電速度更快更安全，是電池技術(shù)革新的重要內(nèi)涵。目前，電池研發(fā)熱點集中在四個方面，一是下一代鋰離子電池，提升能量密度和熱失控管理水平；二是新體系電池（含固態(tài)和液體），從基礎(chǔ)研究走向深入技術(shù)研究；三是智能電池（含大數(shù)據(jù)），通過數(shù)據(jù)驅(qū)動、建模等方式，對電池性能和安全性做預(yù)測和預(yù)警；四是電池系統(tǒng)集成，在智能電池基礎(chǔ)上實現(xiàn)大功率、大倍率快充，提升低溫和高溫環(huán)境適應(yīng)性。更有競爭力、更經(jīng)濟實惠、更可靠耐用的電池產(chǎn)品，支撐新能源車輛續(xù)駛里程的增長，將從根本上解決購車人里程焦慮的問題。

　　800V高壓架構(gòu)有望成為下一代電動汽車的主流平臺。快充的核心在于提高整車充電功率，提高充電功率主要有兩種方式，加大充電電流或者提高充電電壓。目前大多數(shù)純電動汽車的牽引逆變器都使用600V的IGBT（絕緣柵雙極型晶體管）模塊，電池組電壓限制在400V左右的峰值，高電流會導(dǎo)致充電電纜笨重、傳導(dǎo)熱損失平方級別增長，連接器、電纜、電池的電連接、母線排等的電阻都會發(fā)熱。800V高壓平臺將母線電壓提高到800V，可以使同一根電纜的充電功率增加一倍，達(dá)到350kW或400kW的超高充電功率。800V高壓系統(tǒng)以低成本和高效率系統(tǒng)獲得眾多企業(yè)青睞，國內(nèi)車企比亞迪、吉利、極狐、現(xiàn)代、廣汽、小鵬等均重點布局800V高壓平臺。

　　超級快充成為充電樁領(lǐng)域新風(fēng)口。長期以來相較于加油速度，充電速度較慢一直是新能源汽車的痛點之一，伴隨著800V平臺車型的加速推廣，國內(nèi)新能源整車企業(yè)、充電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、科技研發(fā)企業(yè)等加大了高壓大電流充電產(chǎn)品的研發(fā)與技術(shù)儲備力度。如支持最高1000V-1500V充電電壓、最大500A-600A充電電流的超級充電技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)長續(xù)駛里程純電動汽車10—15分鐘即充滿的要求。開發(fā)關(guān)鍵零部件、提高元器件的耐高壓、絕緣能力、控制充電溫度，同時實現(xiàn)充電電纜、充電槍頭的輕量化與小型化為技術(shù)發(fā)展主要方向。根據(jù)行業(yè)專家預(yù)測，800V車型量產(chǎn)時間預(yù)計在2023年—2025年，優(yōu)先在中高端車型搭載，然后逐漸擴大應(yīng)用范圍。

　　有序充電、車網(wǎng)互動將加速應(yīng)用。規(guī)模化電動汽車的無序入網(wǎng)將對現(xiàn)有電網(wǎng)帶來挑戰(zhàn)，倒逼有序充電、車網(wǎng)互動加速應(yīng)用。為解決電力容量的限制問題，一是需要關(guān)注并解決電動汽車的規(guī)�；瘧�(yīng)用對電網(wǎng)的不利影響，進一步普及智能有序充電；二是要結(jié)合需求側(cè)變化，進一步規(guī)范調(diào)整電力容量的配建標(biāo)準(zhǔn)，支撐新建居住小區(qū)100％預(yù)留、大規(guī)�？斐錁度旱慕ㄔO(shè)，更好地滿足車輛的充電需求；三是利用電動汽車的充電負(fù)荷特性和移動儲能特性，探索電動汽車與電網(wǎng)的雙向互動（V2G），為優(yōu)化電網(wǎng)運行提供輔助等。

　　換電技術(shù)應(yīng)用任重道遠(yuǎn)。換電技術(shù)目前已經(jīng)為新能源汽車?yán)m(xù)駛里程焦慮提供了行之有效的解決方案，換電商業(yè)模式可以在重卡、出租車和大規(guī)模租賃車輛上實施，但同時存在一些現(xiàn)階段難以解決的問題。換電技術(shù)推廣高度依賴于標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)階段的換電標(biāo)準(zhǔn)制修訂落后于換電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在電池標(biāo)準(zhǔn)化和互換性指標(biāo)缺乏明確規(guī)定。短期來看，市場仍會以“充電為主、換電為輔”的模式向前發(fā)展。但未來，隨著新能源汽車滲透率增加，將新能源汽車充換電服務(wù)納入碳交易市場的政策支持，加之無線充電、固態(tài)電池技術(shù)的日漸成熟，未來會有更多解決續(xù)駛里程不足問題的方案，與換電技術(shù)共同促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、遠(yuǎn)景需求預(yù)測

　　根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、技術(shù)發(fā)展趨勢、車樁配比和鄭州市充電設(shè)施建設(shè)特點預(yù)測，2035年鄭州市新能源汽車保有量將達(dá)到270萬輛，充電設(shè)施規(guī)模將超過110萬個。其中，個人充電樁約90萬個，公專用充電設(shè)施約20萬個。換電站加速發(fā)展，形成與換電型新能源汽車規(guī)模相匹配的城市換電設(shè)施體系。

三、近期需求預(yù)測

　�。ㄒ唬┬履茉雌�車保有量預(yù)測

1．新能源汽車總量預(yù)測

　　2025年新能源汽車保有量預(yù)測采用年均增長率法和政策分析法，綜合考慮兩種分析法預(yù)測值，2023年初步統(tǒng)計新能源汽車保有量為38萬輛，2024—2025年期間鄭州新能源汽車保有量分別為52萬輛、67萬輛，2023年初步統(tǒng)計新能源汽車新增量為13萬輛，2024—2025年鄭州新能源汽車新增量將分別達(dá)到14萬輛、15萬輛。

2．分車型預(yù)測

　　根據(jù)工業(yè)和信息化部等部門《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作的通知》（工信部聯(lián)通裝函〔2023〕23號），試點領(lǐng)域新增及更新車輛中新能源汽車比例顯著提高，其中城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送領(lǐng)域力爭達(dá)到80％。本規(guī)劃原則上采用以上標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鄭州市實際調(diào)研情況進行合理調(diào)整，2023—2025年各類型新能源汽車增量如下表所示。

3．分區(qū)域預(yù)測

　　基于鄭州市新能源汽車保有量預(yù)測結(jié)果，綜合考慮各區(qū)縣（市）生產(chǎn)總值、人口總數(shù)、城市建成區(qū)域面積、充電基礎(chǔ)設(shè)施完善度等因素，對鄭州市各區(qū)縣（市）新能源汽車保有量進行預(yù)測分析。

　　預(yù)測公式：某區(qū)縣（市）新能源汽車保有量市內(nèi)占比=（某區(qū)縣（市）生產(chǎn)總值占比×100＋某區(qū)縣（市）汽車保有量占比×100＋某區(qū)縣（市）城市建成面積占比×100＋某區(qū)縣（市）充電基礎(chǔ)設(shè)施占比×100）/各區(qū)縣（市）分子計算值之和。

（二）充換電設(shè)施需求總量預(yù)測

1．分車輛配置原則

　　公交車、環(huán)衛(wèi)車、重型卡車以在停車場配建的專用充電樁作為主要充電方式，公交車、重型卡車按照車樁比2:1、環(huán)衛(wèi)車按照車樁比3:1建設(shè)專用充電設(shè)施。

　　個人乘用車以自用充電樁和統(tǒng)建統(tǒng)營充電設(shè)施作為主要充電方式，自用充電樁按照車樁比1:1建設(shè)，統(tǒng)建統(tǒng)營充電設(shè)施按照車樁比8:1標(biāo)準(zhǔn)配建。同時由于無法完全配建的實際情況，30％個人乘用車在小區(qū)周邊設(shè)置的公共充電站充電，公共充電站按照車樁比8:1的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　企事業(yè)單位公務(wù)車以單位內(nèi)部專用充電樁作為主要充電方式，按照車樁比2:1建設(shè)。

　　出租車、網(wǎng)約車采用公用充電設(shè)施作為主要充電方式；物流車具備線路穩(wěn)定和流動性強雙重特點，采用公用充電設(shè)施作為充電方式，同時根據(jù)場地情況可以配建專用充電設(shè)施作為補充。公用充電設(shè)施按照8:1配置，專用充電設(shè)施按照3:1配置。

　　換電車型分為出租車（含巡游出租車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車）和私家車，出租車換電站按照單站服務(wù)200輛車進行配建。

2．充電設(shè)施配置原則

　　個人自用充電樁全部按照慢充配置，統(tǒng)建統(tǒng)營充電設(shè)施、單位內(nèi)部充電設(shè)施，以慢充為主快充為輔，快慢充比為1:2。

　　公交車、客運車輛、工程車輛耗電量大，對充電時長敏感度高，專用充電設(shè)施宜全部采用120kW以上的大功率快充設(shè)施。

　　公用充電設(shè)施宜采用120kW及以上充電樁或者群控式大功率充電樁群，以快充為主慢充為輔，快慢充比為2:1。

3．充換電設(shè)施需求總量

　　按照以上配置原則，2023—2025年全市需要新建充電設(shè)施17.0萬個，其中，公用充電設(shè)施1萬個，專用充電設(shè)施0.5萬個，居住小區(qū)個人自用充電設(shè)施和統(tǒng)建統(tǒng)營充電設(shè)施15.5萬個；新建換電站20座。

（三）居住小區(qū)充電設(shè)施需求預(yù)測

　　居住小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)以個人自用充電設(shè)施為主、統(tǒng)建統(tǒng)營充電設(shè)施為輔，個人自用充電設(shè)施按照車樁比1:1的標(biāo)準(zhǔn)能裝盡裝，統(tǒng)建統(tǒng)營充電設(shè)施按照小區(qū)內(nèi)電容情況配建。同時由于既有居住小區(qū)存在個人樁建設(shè)難的問題，考慮30％個人乘用車在小區(qū)周邊設(shè)置的公共充電站充電，40％的個人乘用車在小區(qū)內(nèi)配建個人充電設(shè)施，30％的個人乘用車按照統(tǒng)建統(tǒng)營模式在小區(qū)內(nèi)配建充電設(shè)施。2023—2025年居住小區(qū)充電設(shè)施分年需求如下表。

（四）鄉(xiāng)村地區(qū)充電設(shè)施需求預(yù)測

　　我國已建成世界上數(shù)量最多、輻射面積最大、服務(wù)車輛最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，為新能源汽車快速發(fā)展提供了有力保障。但廣大農(nóng)村地區(qū)仍存在公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、居住小區(qū)充電設(shè)施安裝共享難、時段性供需矛盾突出等問題，制約了農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費潛力的釋放。按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》（發(fā)改綜合〔2023〕545號）文件要求，適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化新能源汽車購買使用環(huán)境，對推動新能源汽車下鄉(xiāng)、引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)居民綠色出行、促進鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。

　　未來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)將是新能源汽車增長的熱點區(qū)域，應(yīng)加速配建公用充電設(shè)施，交通便利的場所以快充為主慢充為輔，靠近居住小區(qū)、自然村的場所以慢充為主快充為輔。鄭州市周邊區(qū)縣（市）現(xiàn)有22個街道、64個鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng)、273個社區(qū)、1654個自然村，為了激發(fā)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費潛力，2023年在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1座公用充電站，2024—2025年加大建設(shè)力度，每年按照社區(qū)和自然村總量的10％配建公共充電站，單站配建充電設(shè)施不少于10個。2023—2025年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)將新增458個充電站、4580個充電設(shè)施。

（五）超級充電設(shè)施規(guī)模預(yù)測

　　超充技術(shù)的推廣和應(yīng)用對于提高用戶充電的快捷性和安全性，推動國際標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一接口，提升用戶的充電體驗，加快電動汽車的推廣應(yīng)用具有重要的意義。目前，充電樁行業(yè)正處在由低壓/低倍率向高壓/高倍率的發(fā)展進程中，據(jù)國內(nèi)主流車企預(yù)測，2023年滿足3C以上高壓快充高端車型密集上市，2025年主流車型將均會支持高壓快充。

　　自2020年開始，國內(nèi)外主流新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)公布高壓快充車型研究進度，隨著800V高壓技術(shù)平臺的車型進入量產(chǎn)階段，主機廠積極自建超充網(wǎng)絡(luò)配套，驅(qū)動超充充電樁建設(shè)加速。2025年高壓快充車型滲透率將達(dá)到38％左右。

　　因此，為推動鄭州市新能源汽車市場高質(zhì)量發(fā)展，在公用充電設(shè)施領(lǐng)域應(yīng)加大超充技術(shù)應(yīng)用，推廣區(qū)域優(yōu)先選擇交通便利區(qū)和車輛集中區(qū)，如高速服務(wù)區(qū)、主干道沿線停車場、城市商業(yè)區(qū)等。2024—2025年分別按照當(dāng)年新增新能源個人乘用車的30％的比例進行配建，每年需要建設(shè)100座超級充電站。

四、合規(guī)性分析

　　（一）用地符合性分析

　　社會公用充電設(shè)施應(yīng)充分結(jié)合社會公共停車場、橋下空間、交通樞紐及文體場館、商業(yè)綜合體等配建停車場配置。專用充電設(shè)施應(yīng)考慮其服務(wù)對象具有定區(qū)定線的運行特點，優(yōu)先在車輛兩端進行停車場建設(shè)。單位內(nèi)部充電站選擇政府機構(gòu)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場配建。示范性集中式充電站是以獨立的停車場為充電站建設(shè)場地，在建設(shè)用地規(guī)劃審批中，應(yīng)予以優(yōu)先支持。

　　（二）電網(wǎng)容量分析

　　根據(jù)2024—2025年各類充電設(shè)施需求總量預(yù)測數(shù)據(jù)，按照不同類型充電樁的功率和充電樁同時率進行分析，計算新增充電基礎(chǔ)設(shè)施的用電負(fù)荷預(yù)測值。

　　專用充電站直流充電設(shè)施按80kW/槍，公共充電站直流充電設(shè)施按80kW/槍，統(tǒng)建統(tǒng)營充電站直流充電設(shè)施按60kW/槍，自用交流樁按7kW/樁，其他交流樁按7kW/樁計算，規(guī)劃至2025年，鄭州市充電基礎(chǔ)設(shè)施總用電需求為107萬kW。

五、成效分析

　　本規(guī)劃實施后，截至2025年末，全市將新建公用充電設(shè)施1萬個，專用充電設(shè)施0.5萬個，居住小區(qū)充電設(shè)施15.5萬個，換電站20座，超級充電站300座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)充電站458座，形成城市核心區(qū)充電服務(wù)半徑小于1公里的公共充換電網(wǎng)絡(luò)，全力保障鄭州市67萬輛電動汽車安全出行。預(yù)計2035年鄭州市新能源汽車保有量將達(dá)到270萬輛，充換電設(shè)施規(guī)模將達(dá)到110萬個，形成綠色環(huán)保、低碳高效的交通服務(wù)體系。

　　經(jīng)濟效益方面，充電基礎(chǔ)設(shè)施配建，也將帶動電動汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供新的增長點。按照公用和專用直流樁投資6萬元/槍、統(tǒng)建統(tǒng)營直流樁投資5萬元/槍、交流樁投資5000元/個、換電站投資500萬/座，2025年年末本規(guī)劃在公用、專用、統(tǒng)建統(tǒng)營等充換電設(shè)施領(lǐng)域?qū)⒅苯永瓌油顿Y約13億元。按照每輛電動巡游出租車15萬元/輛、電動網(wǎng)約出租車15萬元/輛、電動物流車25萬元/輛、電動環(huán)衛(wèi)車35萬元/輛、電動工程車100萬元/輛、電動個人及公務(wù)車15萬元/輛計算，截至2025年年末可拉動全市電動汽車消費約680億元。到2035年，全市充電設(shè)施拉動投資130億元以上，拉動新能源汽車消費約4000億元。

　　社會效益方面，公共充電布局優(yōu)化改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)、高速服務(wù)區(qū)、干線公路、景區(qū)等場景充電設(shè)施全面覆蓋，有效緩解充電基礎(chǔ)設(shè)施緊缺，電動汽車充電難問題，避免充電運營企業(yè)間無序競爭，實現(xiàn)社會資源的有效配置；提升鄭州市的公共充電服務(wù)能力，增強民眾對新能源汽車的購買意愿。

　　環(huán)境效益方面，根據(jù)新能源汽車國家大數(shù)據(jù)聯(lián)盟公布數(shù)據(jù)，2023年1月累計接入新能源汽車1250.8萬輛，行駛里程171.17億公里，平均每輛車單月行駛里程約1368公里。按照百公里油耗7.5L，節(jié)約1升汽油=減排0.627千克碳的碳減排系數(shù)計算，截至2025年末，鄭州市新能源汽車每年碳減排量將達(dá)到50萬噸，預(yù)期到2035年，每年碳減排量將超過200萬噸，助力鄭州加速實現(xiàn)雙碳目標(biāo)。

第四章　總體要求

一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，貫徹落實國家加快新能源汽車推廣應(yīng)用和充電設(shè)施發(fā)展建設(shè)要求，充分發(fā)揮鄭州在中原地區(qū)的示范引領(lǐng)作用，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，統(tǒng)籌鄭州市新能源汽車推廣應(yīng)用和綜合交通管理政策，堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，將充電設(shè)施建設(shè)作為城市配套基礎(chǔ)設(shè)施，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)的重要載體來推進發(fā)展。加強統(tǒng)籌謀劃，落實主體責(zé)任，持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)，提高設(shè)施能力，提升服務(wù)水平，進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，更好滿足人民群眾購置和使用新能源汽車需要，助力推進交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。

二、規(guī)劃原則

　　科學(xué)布局，統(tǒng)籌規(guī)劃。加強充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展頂層設(shè)計，堅持應(yīng)建盡建、因地制宜、均衡合理，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、布局功能和發(fā)展模式。依據(jù)國土空間規(guī)劃，推動充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與電力、交通等規(guī)劃一體銜接。

　　適度超前，協(xié)同推進。結(jié)合電動汽車發(fā)展趨勢，適度超前安排充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在總量規(guī)模、結(jié)構(gòu)功能、建設(shè)空間等方面留有余裕度，更好滿足不同領(lǐng)域、不同場景充電需求。持續(xù)完善充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升充電設(shè)施的服務(wù)能力。

　　創(chuàng)新融合，示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮創(chuàng)新第一動力作用，提升充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化、融合化發(fā)展水平，鼓勵發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動電動汽車與充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、電信網(wǎng)、交通網(wǎng)、電力網(wǎng)等能量互通、信息互聯(lián)。

　　安全便捷，健康發(fā)展。堅持安全第一，加強充電基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期安全管理，強化質(zhì)量安全、運行安全和信息安全，著力提高可靠性和風(fēng)險防范水平。不斷提高充電服務(wù)經(jīng)濟性和便捷性，擴大多樣化有效供給，全面提升服務(wù)質(zhì)量效率。

三、規(guī)劃目標(biāo)

（一）遠(yuǎn)景目標(biāo)

　　2035年鄭州市新能源汽車保有量將達(dá)到270萬輛，鄭州市充電設(shè)施規(guī)模預(yù)計達(dá)到110萬個。其中，個人充電樁90萬個，公專用充電設(shè)施20萬個。換電站加速發(fā)展，形成與換電型新能源汽車規(guī)模相匹配的城市換電設(shè)施體系。

（二）近期目標(biāo)

　　到2025年基本建成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，服務(wù)保障能力顯著提升，具體體現(xiàn)如下。

1．完善全市充電網(wǎng)絡(luò)，支撐67萬輛新能源汽車充電需求。

　　總體規(guī)模方面，全市新建公用充電設(shè)施1萬個，專用充電設(shè)施0.5萬個，居住小區(qū)自用充電設(shè)施13.1萬個、統(tǒng)建統(tǒng)營充電設(shè)施2.4萬個，換電站20座。2025年年末，全市充電設(shè)施規(guī)模力爭達(dá)到21.4萬個，車樁比接近3:1，達(dá)到全國先進水平。其中，公用充電設(shè)施2.7萬個，專用充電設(shè)施1.3萬個，居住小區(qū)充電設(shè)施17.4萬個；換電站規(guī)模達(dá)到46座。

　　服務(wù)半徑方面，全市城市核心區(qū)充電服務(wù)半徑應(yīng)小于1公里。

　　重點領(lǐng)域推廣方面，推進超級充電站和示范性集中式公用充電站建設(shè)，到2025年，全市建成超級充電站300座、充電設(shè)施3600個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建成充電站458座、充電設(shè)施4580個，各縣（市）至少建成1座示范性集中式公用充電站。

2．構(gòu)建全面的充電服務(wù)體系，提升各領(lǐng)域充電服務(wù)能力。

　　構(gòu)建布局合理、協(xié)調(diào)互濟的充電網(wǎng)絡(luò)。重點推進居住小區(qū)自用充電樁及公共機構(gòu)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)停車位（場）公用充電設(shè)施建設(shè)，加快干線公路沿線服務(wù)區(qū)快速充電設(shè)施布局，積極推動公共服務(wù)領(lǐng)域停車場集中式充換電設(shè)施建設(shè)，努力滿足全市新能源汽車城際出行和省外過境電動汽車充電需求。通過“個人充電樁＋統(tǒng)建統(tǒng)營、社區(qū)自治＋有序充電技術(shù)應(yīng)用”組合方式，切實解決居住小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)管理難題，提升充電保障能力。加快推進單位內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)，鼓勵有條件的單位內(nèi)部充電設(shè)施和居住小區(qū)充電設(shè)施開放共享，提升充電服務(wù)能力。鼓勵換電站推廣應(yīng)用，滿足出租車、網(wǎng)約車和私家車換電需求。

（三）分區(qū)目標(biāo)

　　充電設(shè)施配建目標(biāo)需要充分考慮本區(qū)域汽車增長量和本區(qū)域公專用充電設(shè)施配建的成熟度。目前，鄭州市69％的公用充電設(shè)施分布在主城區(qū)，中心城區(qū)公用充電設(shè)施建設(shè)密度已達(dá)25個/平方公里。周邊區(qū)縣（市）的充電設(shè)施主要集中在城內(nèi)建成區(qū)域，從充電站服務(wù)半徑考慮，仍有較大的補充空間。根據(jù)表4—1新能源汽車預(yù)測量與充電設(shè)施配建度比值，主城區(qū)的充電設(shè)施建設(shè)速度快于新能源汽車增速。因此，預(yù)測2025年各區(qū)縣（市）新建充電設(shè)施數(shù)量采用2025年新能源車保有量比例進行計算更加合理。

　　根據(jù)上表2025年各區(qū)縣（市）充電設(shè)施配建任務(wù)預(yù)測，截至2025年，主城區(qū)需要新建約0.9萬個公專用充電設(shè)施、8.9萬個居住小區(qū)充電設(shè)施，換電站12座；其他區(qū)縣（市）需要新建0.6萬個公專用充電設(shè)施、6.6萬個居住小區(qū)充電設(shè)施、換電站8座；全市建設(shè)超級充電站300座；周邊區(qū)縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)新建充電站458座、充電設(shè)施4580個。

第五章　布局規(guī)劃

一、規(guī)劃思路

　　滿足城市空間規(guī)劃要求。充電站的選址布局應(yīng)結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃和路網(wǎng)規(guī)劃，以網(wǎng)點總體布局規(guī)劃為宏觀指導(dǎo)，經(jīng)過對布局網(wǎng)點周邊的商業(yè)環(huán)境、交通便利性、電力條件、人流密集度等因素綜合評估，確定網(wǎng)點建設(shè)用地。

　　符合充電服務(wù)半徑要求。充電站服務(wù)半徑是以滿足新能源汽車充電需求為目的，以優(yōu)化資源配置為目標(biāo)而形成的充電服務(wù)范圍。充電站分布應(yīng)與新能源汽車交通密度和充電需求的分布盡可能一致。鄭州市城市核心區(qū)公共充電設(shè)施服務(wù)半徑應(yīng)滿足小于1公里的要求。

　　提升公共充電設(shè)施服務(wù)能力。充電站規(guī)劃應(yīng)考慮城市存量充電站點位分布、場站規(guī)模以及新能源汽車增長趨勢，優(yōu)化存量充電站布局結(jié)構(gòu)、設(shè)施類型，改善城鄉(xiāng)分布不均情況，提升充電設(shè)施服務(wù)能力。

　　充分考慮周邊配電網(wǎng)現(xiàn)狀。新能源汽車充電站在運行時需要高功率的電力供應(yīng)支撐，在進行充電站布局規(guī)劃時應(yīng)與城市電力供應(yīng)部門協(xié)調(diào)，將充電站建設(shè)納入城市電網(wǎng)規(guī)劃中。

二、主城區(qū)建設(shè)布局

　　鄭州市主城區(qū)已基本完成公共充電站和專用充電站布局，下一步應(yīng)重點推進居住小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共充電站布局，加快公路干線充電設(shè)施建設(shè)，因需補充公交、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)。

（一）居住小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)

　　結(jié)合老舊小區(qū)改造，推進居住小區(qū)停車位的電氣化改造，保障居民個人樁的安裝權(quán)益，做到能裝盡裝。鼓勵社區(qū)物業(yè)企業(yè)積極參與“統(tǒng)建統(tǒng)營、社區(qū)自治”管理。在居住小區(qū)相對集中的地區(qū)選擇公共停車場配建直流充電站，積極推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的居住小區(qū)充電服務(wù)模式。重點區(qū)域包括金水區(qū)大石橋街道、豐產(chǎn)路街道；鄭東新區(qū)龍子湖街道、龍湖街道南部地區(qū)；管城回族區(qū)十八里河街道、商都路街道；鄭州經(jīng)開區(qū)京航街道；中原區(qū)西流湖街道；鄭州高新區(qū)溝趙街道、石佛鎮(zhèn)；二七區(qū)長江路街道；惠濟區(qū)古滎鎮(zhèn)、花園口鎮(zhèn)、新城街道等。

（二）公路干線、景區(qū)充電設(shè)施建設(shè)

　　推進公路沿線、景區(qū)等重點區(qū)域快速充電設(shè)施建設(shè)，在靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城區(qū)的大型停車場，可以配建示范性集中式公用充電站。重點干線包括連霍高速出口與城區(qū)交接地帶、京港澳高速出口與城區(qū)交接地帶、繞城高速沿線、機場高速沿線、西三環(huán)沿線等。重點景區(qū)包括鄭州植物園、鳳凰島景區(qū)、黃河風(fēng)景名勝區(qū)、鄭州樹木園、櫻桃溝景區(qū)、鄭州方特歡樂世界等。

（三）單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)

　　加快市區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位內(nèi)部及周邊停車場公共充電設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共充電站布局，鼓勵有條件的單位內(nèi)部停車場對外開放。重點區(qū)域包括河南大學(xué)附近、河南工業(yè)大學(xué)附近、鄭州骨科醫(yī)院附近、鄭州經(jīng)開區(qū)南部企業(yè)、建設(shè)東路與金水路交口附近、鄭州會展中心地上停車場。

（四）公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)

　　充分考慮公交、出租、物流等專用車新增充電需求，結(jié)合停車場站、電容條件等增建充電設(shè)施或新建專用充電站。鼓勵充電運營企業(yè)通過新建、改建、擴容、遷移等方式，逐步提高大功率充電樁占比。

三、其他區(qū)縣（市）建設(shè)布局

　　鄭州市周邊區(qū)縣（市）以及鄭州航空港區(qū)的公共充電站集中分布在城市建成區(qū)域，建設(shè)密度相對較低，未來公用充電設(shè)施仍有較大的建設(shè)空間。

（一）居住小區(qū)充電設(shè)施和公用充電設(shè)施建設(shè)

　　以縮小充電站服務(wù)半徑為主要任務(wù)，繼續(xù)加強居住小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，積極推進城市商業(yè)區(qū)、公共停車場集中式充換電設(shè)施建設(shè)，提高充電設(shè)施服務(wù)便利性。重點區(qū)域包括各區(qū)縣（市）城區(qū)居住小區(qū)、商業(yè)配套停車場、公共停車場、政府機關(guān)及企事業(yè)單位內(nèi)部停車場。重點區(qū)域包括鞏義市城區(qū)紫荊路、新興路、嵩山路、隴海路周邊社區(qū)及路側(cè)公共停車場；滎陽市北部城區(qū)、滎運路、滎澤大道附近；新密市西部和南部城區(qū)、新密汽車站附近；新鄭市主城區(qū)居住小區(qū)、新鄭新區(qū)工業(yè)園；登封市主城區(qū)商場配建停車場、主干道路側(cè)停車場、中岳街道等；中牟縣祥達(dá)路附近工業(yè)區(qū)、前程街道、廣惠街街道及縣城南部區(qū)域；上街區(qū)東部居住小區(qū)。

（二）公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)

　　在城市公交、環(huán)衛(wèi)、物流配送集中區(qū)域，增加專用大功率充電設(shè)施建設(shè)，推動城市公共領(lǐng)域用車全面電動化。到2025年，公共服務(wù)領(lǐng)域停車場配建充電設(shè)施的車位比例不低于25％。各區(qū)縣（市）根據(jù)公共領(lǐng)域車輛電動化更換情況，就近選擇場地建設(shè)專用充電設(shè)施。重點區(qū)域包括中牟縣西部物流園、航空港區(qū)東南部和東北部物流集散區(qū)。

（三）公路干線及高速服務(wù)區(qū)充電設(shè)施建設(shè)

　　在干線公路沿線要配建單樁功率不低于60kW的快速充電設(shè)施。高速公路新建服務(wù)區(qū)要按照不低于停車位總數(shù)40％的比例配建快速充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口。高速服務(wù)區(qū)已建充電設(shè)施企業(yè)要根據(jù)假期新能源汽車充電排隊情況，增建大功率充電設(shè)施或者臨時增加移動式充電設(shè)施。新建區(qū)域包括城市邊緣過境省道沿線、G107空港服務(wù)區(qū)、鄭民高速中牟南服務(wù)區(qū)、安羅高速中牟東服務(wù)區(qū)等。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及景區(qū)充電設(shè)施建設(shè)

　　加快推進周邊村鎮(zhèn)、景區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，根據(jù)場地條件，合理配置快慢充設(shè)施比例。具備條件的城市周邊村鎮(zhèn)，鼓勵村集體自建或者引入專業(yè)的充電設(shè)施運營企業(yè)投建公用充電設(shè)施。全市A級以上旅游景區(qū)要結(jié)合游客接待量和充電需求配建充電設(shè)施。重點景區(qū)包括康百萬莊園、伏羲大峽谷景區(qū)、竹林長壽山景區(qū)、黃帝故里、萬山森林公園、五云山山地生態(tài)公園等。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括鞏義市芝田鎮(zhèn)、西村鎮(zhèn)；滎陽市王村鎮(zhèn)、高村鄉(xiāng)、廣武鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)、劉河鎮(zhèn)；新密市米村鎮(zhèn)、岳村鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)；新鄭市鄭新快速通道沿線村鎮(zhèn)、新村鎮(zhèn)；登封市東華鎮(zhèn)、告成鎮(zhèn)；中牟縣萬灘鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、黃店鎮(zhèn)。

四、建設(shè)場景規(guī)劃

　　根據(jù)城市規(guī)劃情況，充電站建設(shè)具體落地場景主要有以下幾種：

（一）公共充電站

　　公共充電站指滿足運營車輛（包括網(wǎng)約車、出租車、物流車等）及社會車輛日常充電需求，在社會公共停車場建設(shè)的充電場站。公共充電站主要分布在城市核心商圈、交通樞紐、商務(wù)辦公場所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊等交通便利的車流熱點區(qū)域。

（二）專用充電站

　　專用充電站指主要服務(wù)于公交車、環(huán)衛(wèi)車、特種車、渣土及攪拌車等，一般以車輛運營單位自有場地為主進行建設(shè)的充電場站，如各機關(guān)及行政機構(gòu)屬地、公交場站、環(huán)衛(wèi)場站等。

（三）單位內(nèi)部充電站

　　單位內(nèi)部充電站是指用于服務(wù)公務(wù)車、企事業(yè)內(nèi)部員工車輛，以車輛停駛時間較長的公共場景為主，在政府機構(gòu)、事業(yè)單位、辦公樓等場所建設(shè)的充電站。

（四）換電站

　　換電站主要服務(wù)部分私家車、運營車輛及重型貨車，私家車和運營車輛換電站以公共停車場為主要建設(shè)場地，也可選擇條件允許的公共充電站進行合作，做到充換一體化綜合利用。重型貨車換電站以貨車停車場為主進行建設(shè)，遵循就近原則。

（五）示范性集中式充電站

　　示范性集中式充電站（以下簡稱“示范站”）是以獨立的停車場為充電站建設(shè)場地，配建大功率充電設(shè)施，并適度應(yīng)用超充技術(shù)、V2G（電動汽車與電網(wǎng)雙向互動）技術(shù)，為運營車輛及社會車輛提供充電服務(wù)的示范性充電站。示范站內(nèi)劃分供配電區(qū)、充電區(qū)、商超區(qū)、休息區(qū)、消防區(qū)，規(guī)范設(shè)計行車道和停車位，并配套建設(shè)獨立的停車管理系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。示范站需要的場地面積較大，一般在城市建成區(qū)邊緣地帶或者大型地上停車場內(nèi)規(guī)劃建設(shè)。

（六）超級充電站

　　超級充電站是指配置超級快充設(shè)施的充電站，超級快充設(shè)施需滿足單槍充電功率不小于350kW，最大輸出電壓不小于800Ｖ，持續(xù)充電電流不小于400A的要求。超級充電站適宜在高速服務(wù)區(qū)、干線公路沿線、商業(yè)中心等場所建設(shè)。

（七）光儲充換綜合站

　　在公共充電站、專用充電站以及換電站適當(dāng)配置光伏系統(tǒng)、儲能系統(tǒng)，進一步提升整個項目對電網(wǎng)“削峰填谷”的調(diào)節(jié)能力，同時儲存更多的谷時電量或光伏余電，以供車輛充電及項目地部分供電需求，真正使得項目達(dá)到“零碳”目標(biāo)，提升項目經(jīng)濟效益。光儲充換綜合站一般選擇產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綜合能源港、大型地上停車場、高速服務(wù)區(qū)等場所建設(shè)。

（八）綜合能源港

　　綜合能源港是集合加油、充電、加氫、光伏、儲能、餐飲、購物、汽車后服務(wù)等功能于一體的“新物種”，在降本增效的同時，輔助電力市場調(diào)節(jié)，實現(xiàn)能量精細(xì)化管理。綜合能源港一般在加油站基礎(chǔ)上進行改造，可以根據(jù)場地條件選擇充電設(shè)施、換電設(shè)施、加氫設(shè)備等要素進行組合搭配，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，為廣大車主提供一站式綜合服務(wù)。

第六章　重點任務(wù)

一、構(gòu)建完善的充電網(wǎng)絡(luò)

（一）加快推進居住小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)

　　新建居住小區(qū)配建停車位應(yīng)100％建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。既有居住小區(qū)根據(jù)實際需求和場地、電源、供電容量、消防等建設(shè)條件，按照“能裝盡裝”原則，有序推進充電設(shè)施建設(shè)。沒有固定停車位的既有居住小區(qū)，鼓勵通過公共場地的改造，建設(shè)一定數(shù)量的公用充電設(shè)施。鼓勵充電設(shè)施運營企業(yè)或居住小區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開展居住小區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運營與維護等服務(wù)，提高充電設(shè)施安全管理水平。鼓勵社區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)參與充電設(shè)施日常運營管理，通過“社區(qū)自治”，合理協(xié)調(diào)燃油汽車和電動汽車停車需求，解決停車、占位與充電矛盾。鼓勵智能有序充電技術(shù)推廣，加快開展智能有序充電示范小區(qū)建設(shè)，逐步提高智能有序充電樁建設(shè)比例。

（二）加快推進單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)

　　具備條件的公共機構(gòu)和企業(yè)要結(jié)合單位電動汽車配備更新計劃及職工購買使用電動汽車需求，合理規(guī)劃建設(shè)充電設(shè)施。到2025年，市、縣級公共機構(gòu)及市屬國資企業(yè)配建充電設(shè)施的車位比例不低于10％。鼓勵其他社會企業(yè)參照以上標(biāo)準(zhǔn)開展內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)。各單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)企業(yè)需按“經(jīng)濟實用、快慢互濟”原則做好快慢充比例配置。

（三）加快公路沿線快速充電設(shè)施布局

　　干線公路沿線要配建單樁功率不低于60kW的快速充電樁。高速公路新建服務(wù)區(qū)要按照不低于停車位總數(shù)40％的比例配建快速充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入高速公路設(shè)計、驗收規(guī)范；現(xiàn)有服務(wù)區(qū)具備條件的要按照不低于停車位總數(shù)40％的比例配建快速充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口。國道、省道和城際快速公路沿線加油（氣）站在滿足安全條件的前提下，到2025年全部配建快速充電樁。

（四）優(yōu)化城市公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局

　　進一步優(yōu)化主城區(qū)公共充電網(wǎng)絡(luò)布局，加大周邊區(qū)縣（市）公共充電設(shè)施建設(shè)力度，因地制宜布局換電站，提升公共充電服務(wù)保障能力。鼓勵充電運營企業(yè)通過新建、改建、擴容、遷移、老舊設(shè)施升級改造等方式，逐步提高快充樁占比。大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10％。其中，新建大于2萬m2的商場、賓館、醫(yī)院、辦公樓等大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于15％。

（五）有序推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)充電設(shè)施建設(shè)

　　具備條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)要結(jié)合園區(qū)內(nèi)企業(yè)公務(wù)用車、通勤班車、貨運車輛、員工個人乘用車等類型電動汽車的充電需求，合理規(guī)劃充電車位，引導(dǎo)資質(zhì)良好的充電設(shè)施運營企業(yè)按比例配建充電設(shè)施。大型物流園區(qū)要充分挖掘園區(qū)內(nèi)停車資源，優(yōu)先配建大功率快充設(shè)施。到2025年，省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施接口的車位比例不低于30％。

（六）積極完善旅游景區(qū)充電設(shè)施建設(shè)

　　全力支持鄭州市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，強化基礎(chǔ)保障，積極完善景區(qū)公用充電設(shè)施建設(shè)，全市A級以上旅游景區(qū)要結(jié)合游客接待量和充電需求配建充電設(shè)施。到2025年，4A級以上旅游景區(qū)要設(shè)立電動汽車公用充電區(qū)域，配建充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施接口的車位比例不低于15％。

（七）持續(xù)推進公共服務(wù)領(lǐng)域充換電設(shè)施建設(shè)

　　在公交、環(huán)衛(wèi)、物流、通勤等公共服務(wù)領(lǐng)域,要因地制宜在運營線路沿線配建充換電設(shè)施，到2025年，公共服務(wù)領(lǐng)域停車場配建充電設(shè)施的車位比例不低于25％。

（八）加快推進鄉(xiāng)村地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)

　　按照全面推進鄉(xiāng)村振興和支持新能源汽車下鄉(xiāng)的有關(guān)要求，適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營、維護模式，確�！坝腥私ā⒂腥斯�、能持續(xù)”。結(jié)合推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快實現(xiàn)新能源汽車充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。合理推進集中式公共充電場站建設(shè)，優(yōu)先在縣鄉(xiāng)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐（場站）、公路沿線服務(wù)區(qū)（站）等場所配置公共充電設(shè)施，并向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等延伸，結(jié)合鄉(xiāng)村自駕游發(fā)展加快公路沿線、具備條件的加油站等場所充電樁建設(shè)。

二、強化充電設(shè)施行業(yè)監(jiān)督管理

（一）提升充電設(shè)施智能化管理水平

　　加快市級新能源智能監(jiān)測車樁服務(wù)平臺建設(shè)運營，推進市級平臺與省級平臺、國家平臺互聯(lián)互通工作，盡快整合車樁資源，通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，全面掌握鄭州市新能源汽車和充電設(shè)施數(shù)據(jù)，通過充電需求和供給矛盾對比，優(yōu)化鄭州市充電場站建設(shè)布局。推進市級平臺與運營企業(yè)的互聯(lián)互通工作，建立和完善充電設(shè)施數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)采集機制，促進企業(yè)間數(shù)據(jù)共享，提升市民充電便利性。通過靜態(tài)數(shù)據(jù)和實時狀態(tài)數(shù)據(jù)采集，加強安全監(jiān)管能力。深度研究充電設(shè)施服務(wù)能力和潛存問題，為行業(yè)主管部門提供專業(yè)數(shù)據(jù)支撐。推動新能源汽車、充電設(shè)施平臺、智能電網(wǎng)、停車管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)融合發(fā)展，構(gòu)建“車-樁-網(wǎng)-位”高度協(xié)同的智能化充電服務(wù)體系。

（二）加強公共充換電設(shè)施安全管理

　　強化汽車、電池和充電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，嚴(yán)格建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位建設(shè)安裝質(zhì)量安全把關(guān)。在加油站、加氣站建設(shè)安裝充換電設(shè)施應(yīng)布置在輔助服務(wù)區(qū)內(nèi)。充電設(shè)施業(yè)主、居民委員會、售后維保單位等應(yīng)加強充電設(shè)施安全管理，及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。各級行業(yè)主管部門，要建立完善安全管理機制，加強充電設(shè)施運營安全監(jiān)管，開展充電樁在線監(jiān)測，對集中式充換電設(shè)施進行安全巡檢。建立火災(zāi)事故調(diào)查處理、溯源機制，形成事前事中事后全鏈條閉環(huán)管理體系。

（三）補齊鄉(xiāng)村地區(qū)充電設(shè)施運維短板

　　結(jié)合農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施環(huán)境、電網(wǎng)基礎(chǔ)條件、運行維護要求等，開展充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和典型設(shè)計。完善充電設(shè)施運維體系，提升設(shè)施可用率和故障處理能力，推動公共充換電網(wǎng)絡(luò)運營商平臺互聯(lián)互通。鼓勵停車場與充電設(shè)施運營企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)與管理措施，引導(dǎo)燃油汽車與新能源汽車分區(qū)停放，維護良好充電秩序。利用技術(shù)手段對充電需求集中的時段和地段進行提前研判，并做好服務(wù)保障。

（四）推進行業(yè)提質(zhì)增效

　　制定充電站等級評估機制，推動充電設(shè)施運營企業(yè)良性競爭，提升充電站服務(wù)質(zhì)量。充電設(shè)施運營企業(yè)要完善充電設(shè)備運維體系，通過智能化和數(shù)字化手段，提升設(shè)備可用率和故障處理能力。針對設(shè)備老舊、故障率高的存量充電場站，運營企業(yè)應(yīng)及時進行設(shè)備升級改造，保障設(shè)備應(yīng)有的充電服務(wù)能力。對于利用率低、場站區(qū)位較好、無人管理的存量充電樁，鼓勵資質(zhì)良好、運營經(jīng)驗豐富的運營企業(yè)收購改造，盤活僵尸資產(chǎn)、低效率資產(chǎn)。

三、推動新技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

（一）加快超充技術(shù)應(yīng)用推廣

　　大力支持超充技術(shù)應(yīng)用推廣，鼓勵充電設(shè)施運營企業(yè)優(yōu)先在商業(yè)服務(wù)區(qū)、高速服務(wù)區(qū)、交通樞紐和主干道沿線停車場建設(shè)超級充電設(shè)施，到2025年，全市建成超級充電站300座、充電設(shè)施3600個，初步形成規(guī)模適度的城市超充服務(wù)體系。支持在超級充電站內(nèi)增建光伏儲能設(shè)備，建設(shè)智能調(diào)度體系，實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲互動、多能協(xié)同互補，以及用能需求智能調(diào)控，著力提升能源系統(tǒng)效率。

（二）探索鄉(xiāng)村地區(qū)充電新模式

　　結(jié)合新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的政策要求，著力提升新建充電基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，將智能有序充電納入充電基礎(chǔ)設(shè)施和新能源汽車產(chǎn)品功能范圍，鼓勵新售新能源汽車隨車配建充電樁具備有序充電功能，加快形成行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵開展電動汽車與電網(wǎng)雙向互動（V2G）、光儲充協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)研究，探索在充電樁利用率較低的農(nóng)村地區(qū)，建設(shè)提供光伏發(fā)電、儲能、充電一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）推進示范性集中式公用充電站建設(shè)

　　支持商業(yè)模式創(chuàng)新，推進示范性集中式公用充電站建設(shè)，站內(nèi)具備供電、充電、消防、商業(yè)、休息等功能分區(qū)，探索綜合性充電場景，到2025年，各縣（市）至少建成1座示范性集中式公用充電站。在充電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范、運維管理規(guī)范、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、運營服務(wù)模式上敢于創(chuàng)新，打造高標(biāo)準(zhǔn)、重服務(wù)、多樣化的充電模式。

（四）大力推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

　　打造百億級的充電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。搶抓充電設(shè)備龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局機遇，以鄭州都市圈為主要承接地，引進培育智能充電設(shè)備、光伏儲能等重大項目，推進液冷超充技術(shù)、光儲充協(xié)同控制技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展整機組裝、液冷槍線生產(chǎn)、充電樁生產(chǎn)、光伏設(shè)備生產(chǎn)、儲能設(shè)備生產(chǎn)、電力配套設(shè)備生產(chǎn)等項目，完善產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成百億級的充電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。

四、鼓勵充電設(shè)施開放共享

　　引導(dǎo)居住小區(qū)提供充電設(shè)施共享服務(wù)。對具備條件的居住小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或充電設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)將現(xiàn)有充電設(shè)施納入統(tǒng)一管理，有需要的固定車位應(yīng)裝盡裝，利用現(xiàn)有充電車位的空閑時間，為小區(qū)居民及周邊車主提供充電服務(wù)，切實保障業(yè)主合法權(quán)益。

　　鼓勵公共機構(gòu)及企業(yè)充電設(shè)施有序開放。符合開放條件的公共機構(gòu)及企業(yè)要向?qū)嵜�預(yù)約的社會車輛開放充電設(shè)施。各級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門要將公共機構(gòu)充電設(shè)施配建、開放情況納入公共機構(gòu)節(jié)能考核內(nèi)容，在統(tǒng)計公共機構(gòu)用電量時扣除新能源汽車用電量。

　　鼓勵專用充電設(shè)施對社會車輛開放。公交、環(huán)衛(wèi)、物流、通勤等公共服務(wù)領(lǐng)域的專用充電站，要在滿足本單位充電需求的基礎(chǔ)上，分區(qū)分時段對社會車輛開放。

第七章　保障措施

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　統(tǒng)籌新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作，建立由各級城建部門牽頭、各相關(guān)行業(yè)主管部門密切配合的協(xié)同工作機制，統(tǒng)籌制定區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)支持政策，協(xié)調(diào)推進重大事項，促進充電設(shè)施建設(shè)工作與電動汽車推廣應(yīng)用有序銜接，確保充電設(shè)施建設(shè)工作取得實效。重視充電設(shè)施規(guī)劃落地，研究與城市空間規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃的銜接機制和流程，制定與老舊小區(qū)改造、城市停車改造、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行業(yè)管理機制的銜接措施。

二、加快配套建設(shè)

　　按照“適度超前”原則，電力企業(yè)要加大高速公路服務(wù)區(qū)、國（�。┑篮统请H快速公路沿線、鄉(xiāng)村地區(qū)等重點區(qū)域的充電設(shè)施接入電網(wǎng)配套工程建設(shè)力度。新建居住小區(qū)應(yīng)統(tǒng)一將供電線路敷設(shè)至專用固定停車位（或預(yù)留敷設(shè)條件），預(yù)留電表箱、充電設(shè)施安裝位置和用電容量，配套供電設(shè)施應(yīng)與主體建筑同步設(shè)計、同步施工。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，積極推進居住小區(qū)停車位的電氣化改造，確保滿足居住小區(qū)充電設(shè)施用電需求。電力企業(yè)要為充電設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟綠色通道，優(yōu)化流程，簡化手續(xù)，提高效率，限時辦結(jié)。

三、強化政策支持

　　堅持問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)反映的突出問題，從企業(yè)實際需求出發(fā)，制定相應(yīng)管理辦法，深化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革，切實增強政策有效性。繼續(xù)加大新能源汽車充電設(shè)施政策支持力度，優(yōu)化補貼策略，研究差異化補貼政策，逐步規(guī)范充電樁補貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，推動充電基礎(chǔ)設(shè)施補貼由建設(shè)向運營傾斜，建立與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的運營補貼標(biāo)準(zhǔn)，進一步向優(yōu)質(zhì)場站傾斜。加大超級充電、大功率充電、車網(wǎng)互動、智能有序充電、光儲充一體化充電站等示范類設(shè)施的補貼力度，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四、創(chuàng)新金融服務(wù)

　　深入推進金融服務(wù)實體經(jīng)濟，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將符合條件的公專用充電設(shè)施納入鄭州市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持范疇，鼓勵金融機構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)原則下，通過優(yōu)惠利率信貸專項支持和貼息支持等，為充換電設(shè)施建設(shè)提供長期低成本資金。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)適合充換電設(shè)施建設(shè)運營的商業(yè)保險產(chǎn)品，強化服務(wù)支撐。

五、給予用地支持

　　規(guī)劃部門按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則，為集中式充換電站及其配套建筑的規(guī)劃建設(shè)審批開辟綠色通道，加快辦理速度。鼓勵利用企事業(yè)單位等的邊角、零散、閑置土地建設(shè)社會公用充電樁，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域利用集體土地建設(shè)社會公用充電樁。（文/汽車之家 陳浩）

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