[汽車之家 行業(yè)] 日前,財政部發(fā)布關(guān)于《財政部 交通運輸部關(guān)于印發(fā)<車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法>的通知》的解讀,詳細(xì)介紹了車輛購置稅收入補助地方資金(簡稱車輛購置稅資金)的用途和使用方式。
財政部介紹,中央財政通過車輛購置稅資金專項用于支持公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)!笆濉睍r期,車輛購置稅資金為加快建設(shè)交通強國、構(gòu)建綜合立體交通運輸體系、推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
另外,財政部指出,《車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法》(簡稱《辦法》)將新增“以獎代補”、競爭性評審兩種支持方式。此次印發(fā)的附件包括項目法和“以獎代補”兩種方式的實施方案。主要修訂內(nèi)容:
。ㄒ唬┩怀鲋С种攸c。進一步提高車購稅資金分配的針對性、導(dǎo)向性。一是更加突出保障中央財政事權(quán)的支出責(zé)任,將財政事權(quán)改革中新確定的“界河橋梁(隧道)”“邊境口岸汽車出入境運輸管理設(shè)施”等中央財政事權(quán)項目納入資金保障范疇。二是更加突出支持國家重大戰(zhàn)略任務(wù),將“綜合交通運輸”作為一個單獨的支出方向,以支持現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)。三是聚焦支持重點,將符合國家戰(zhàn)略方向的水運基礎(chǔ)設(shè)施項目、啟動國家應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)毀重建項目、部省信息化聯(lián)網(wǎng)項目納入支持范圍。
。ǘ┴S富支持方式。此次修訂的《辦法》新增了兩種支持方式:一是“以獎代補”。針對長期以來存在的“重建輕養(yǎng)”“以建代養(yǎng)”“只建不養(yǎng)”等問題,《辦法》強化了政策績效導(dǎo)向,采取“以獎代補”方式對普通省道、農(nóng)村公路給予支持,重點考核建設(shè)任務(wù)完成情況、養(yǎng)護任務(wù)完成情況及地方財政投入情況,三類考核因素權(quán)重分別占50%、30%、20%,相關(guān)設(shè)計體現(xiàn)了建養(yǎng)并重的理念,并引導(dǎo)地方政府加強養(yǎng)護管理,加大養(yǎng)護投入。在考核方式上,將運用信息化手段,通過數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)對建設(shè)、養(yǎng)護任務(wù)各項考核指標(biāo)進行考核。二是競爭性評審。為貫徹落實交通運輸領(lǐng)域財政事權(quán)與支出責(zé)任改革有關(guān)要求,落實地方政府主體責(zé)任,支持構(gòu)建綜合交通運輸體系,此次修訂《辦法》將采取競爭性評審方式,以城市為實施主體支持綜合貨運樞紐體系建設(shè),擇優(yōu)選取一批符合《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》要求的綜合交通樞紐城市,系統(tǒng)全面推進相關(guān)工作,車購稅資金將給予支持。
。ㄈ┘訌娤到y(tǒng)支撐。《辦法》要求地方各級交通運輸主管部門對普通省道和農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護實行項目庫管理制度,省級交通運輸主管部門會同財政部門建立滿足“以獎代補”考核需要的真實、動態(tài)、可考核的數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)。各級交通運輸主管部門要加快推進普通省道和農(nóng)村公路管理相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè),提升行業(yè)整體信息化水平。建立省級“以獎代補”考核數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng),按照“誰花錢誰填數(shù)”“誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則進行數(shù)據(jù)采集,實現(xiàn)末端數(shù)據(jù)從建設(shè)單位自下而上、層層上報,構(gòu)建并不斷完善相關(guān)數(shù)據(jù)的生長系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)的真實性、完整性。歸集規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、運營、統(tǒng)計、資金等各個管理領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源,打通交通、財政相關(guān)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián),建立聯(lián)動共享機制,有力保障“以獎代補”考核實施工作。地方各級交通運輸主管部門、財政部門利用數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)對項目信息等數(shù)據(jù)進行交叉審核,逐級上報,按照職責(zé)分工落實審核主體責(zé)任。數(shù)據(jù)使用時,要實現(xiàn)所有考核所需的數(shù)據(jù)均可直接通過系統(tǒng)取數(shù),并形成對項目和資金日常所需的考核、績效監(jiān)控、跟蹤預(yù)警等監(jiān)管目的。目前,部分省份正按《辦法》要求開發(fā)、完善數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)功能,并試運行,各省份要加快工作進度,確保“以獎代補”工作順利開展。
從主要修訂內(nèi)容可以看出,財政部一是突出了支持重點。進一步提高車購稅資金分配的針對性、導(dǎo)向性;二是豐富支持方式。此次修訂的《辦法》新增了兩種支持方式,即“以獎代補”和競爭性評審;三是加強了系統(tǒng)支撐。(信息來源:財政部官網(wǎng);編譯/汽車之家 宋愛菊)
以下為政策原文:
關(guān)于《財政部 交通運輸部關(guān)于印發(fā)<車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法>的通知》的解讀
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