[汽車之家 資訊]  日前，我們從成都市政府官網(wǎng)獲悉，《成都市居民小區(qū)電動汽車充電設施建設管理實施細則（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）正在向社會公開征求意見。其中，成都提出將按照“政府引導、市場主體、多方協(xié)同”原則，落實區(qū)（市）縣屬地責任和職能部門牽頭責任，充分調(diào)動充電運營商等社會資本和各方面積極性，統(tǒng)籌推進新建及存量居民小區(qū)充電設施建設。成都版新規(guī)現(xiàn)向社會公開征求意見，3月31日17:00前將意見建議反饋至成都市經(jīng)信局。

裝多少？力爭2025年存量小區(qū)固定車位實現(xiàn)自用樁“應裝盡裝”

　　《征求意見》明確，規(guī)范居民小區(qū)充電設施運行維護管理，健全完善充電安全監(jiān)管體系，積極推廣應用智能有序充電，加快形成“安全智能、經(jīng)濟便捷”的居民區(qū)充電服務模式，為市民創(chuàng)造優(yōu)良電動汽車使用環(huán)境。

　　值得注意的是，此次新政擬管理的主要包括新建小區(qū)、存量小區(qū)兩種類型。針對新建小區(qū)，《征求意見》擬規(guī)定要嚴格落實配建比例要求。具體而言，建設單位要按照相關比例要求建設充電樁或預留充電樁安裝條件（電力管溝、變壓器容量預留、低壓主干線、配電箱安裝到位并預留接口）。各級住建行政主管部門應將充電設施配建比例要求納入建設條件和整體工程驗收范疇。

　　而針對存量小區(qū)，大力推進充電設施改造。按照不同車位類型，在公共區(qū)域建設供全體業(yè)主使用的公用充電設施（以下簡稱“公用樁”），在固定車位建設供居民個人使用的自用充電設施（以下簡稱“自用樁”）。

　　《征求意見》提到，政府組織引導推進存量小區(qū)公用樁建設改造。2021年，聚焦“11+2”中心城區(qū)實施一批存量小區(qū)公用樁建設項目；2022年，“11+2”中心城區(qū)具備建設條件的存量小區(qū)實現(xiàn)公用樁全覆蓋；2025年，全市具備建設條件的存量小區(qū)實現(xiàn)公用樁全覆蓋。2025年，力爭存量小區(qū)固定車位實現(xiàn)自用樁“應裝盡裝”。

誰來裝？不同類型小區(qū)有所差別

　　為區(qū)分不同小區(qū)類型和充電樁類型，《征求意見》還擬按照不同方式推進建設并強化管理。比如，針對存量小區(qū)公用樁，政府擬根據(jù)電動汽車推廣計劃和居民需求，結(jié)合存量小區(qū)公用樁情況制定年度建設計劃，每年高標準遴選3－5家充電運營商，組織充電運營商統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一維護管理。

　　而存量小區(qū)的自用樁，則擬將居民委托電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)或充電樁施工單位自行建設、自行管理、自行負責（以下簡稱“自建自管”）。支持經(jīng)遴選的充電運營商按照“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式開展干線電纜等供電設施改造，提供自用樁安裝與維護管理一體化服務，采取市場化方式收取服務費用。

　　針對新建小區(qū)配建樁，建設單位按照比例要求建設充電樁或預留安裝條件。小區(qū)交付使用時建設單位必須確定符合資質(zhì)條件的充電運營商或物業(yè)服務機構(gòu)等單位維護管理充電設施，保證充電設施安全穩(wěn)定正常運行。新建小區(qū)交付使用后增設充電樁的，建設管理方式可參照第一款、第二款的規(guī)定。

　　怎么裝？《征求意見》有所要求

　　此次《征求意見》還明確了存量小區(qū)公用樁、自用樁等建設安裝條件及流程。例如，存量小區(qū)公用樁按照統(tǒng)建統(tǒng)管方式建設，就包括具備建設公用樁所需的公共車位、小區(qū)剩余電力變配電容量能夠滿足充電樁用電負荷需求等要求，不滿足的，須采用智能有序充電方式建設或開展小區(qū)變壓器增容，支持優(yōu)先應用智能有序充電。

　　而建設管理流程，則包括簽訂協(xié)議、報裝、現(xiàn)場查勘、施工建設、裝表接電、項目驗收、運營維護等過程。值得注意的是，經(jīng)遴選的充電運營商會同小區(qū)管理單位進行現(xiàn)場查勘，確認小區(qū)滿足建設公用樁的基本條件。充電運營商與小區(qū)管理單位簽訂建設運營協(xié)議，約定各方權責義務、建設運營方式等。而充電運營商作為充電設施投資建設主體，履行安全生產(chǎn)主體責任，負責充電設施日常維護管理，承擔相應安全管理責任。提供有償服務的，實行明碼標價。

　　針對存量小區(qū)自用樁，《征求意見》特別提到，申請人作為充電設施產(chǎn)權人，負責充電設施日常維護管理，承擔相應安全管理責任，電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)在協(xié)議期內(nèi)為用戶提供充電樁維護保養(yǎng)，小區(qū)管理單位加強充電設施安全監(jiān)督檢查。申請人應與小區(qū)管理單位簽訂《電動汽車充電樁用電（使用）協(xié)議書（參考范本）》，約定安全等相關權責義務。

　　支持經(jīng)遴選的充電運營商按照“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式開展干線電纜等供電設施改造，打包統(tǒng)一向?qū)俚毓╇娖髽I(yè)提出報裝申請，提供自用樁安裝與維護管理一體化服務，建設管理流程按照本辦法公用樁要求辦理。充電運營商須與申請人簽訂服務協(xié)議，按照約定內(nèi)容提供相應服務。

“誰所有，誰負責”

　　值得注意的是，《征求意見》還按照“誰所有，誰負責”原則明確了責任——居民自用充電樁由所有權人負責運行維護管理，承擔安全管理主體責任；電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)對其質(zhì)保期內(nèi)的充電設施質(zhì)量安全負責；小區(qū)管理單位應加強日常管理，履行相應安全管理責任；充電運營商負責統(tǒng)建統(tǒng)管充電設施運行維護管理，承擔安全管理主體責任。

　　而新建小區(qū)配建充電設施，由建設單位確定的充電運營商或物業(yè)服務機構(gòu)負責運行維護管理。因充電設施維護管理不到位造成人員、財產(chǎn)損失的，充電設施所有權人或維護管理單位負責承擔相應責任。在人防工程內(nèi)安裝充電設施的不得破壞人防工程主體結(jié)構(gòu)及人防設施設備。任何單位和個人不得損壞、擅自改動充電設施，不得阻撓和妨礙對充電設施的巡檢維護。

　　同時，電網(wǎng)企業(yè)要全面提升“獲得電力”服務水平，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”辦電服務，為經(jīng)遴選的運營商和個人業(yè)務辦理開辟報裝接電綠色通道，實施限時辦結(jié)。嚴格落實電價政策，對于居民自用充電樁，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價；對于經(jīng)遴選的運營商按照“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充電設施，執(zhí)行“工商業(yè)及其他用電”中的兩部制電價，2025年底前免基本電費，并執(zhí)行峰谷分時電價政策。

　　針對物業(yè)服務機構(gòu)，《征求意見》則擬要求，相關主管部門將存量小區(qū)充電設施建設情況納入各類住宅項目或物業(yè)服務機構(gòu)評優(yōu)評先指標體系，對于完成情況較好的予以表彰表揚，對于阻撓或妨礙充電設施建設的取消評優(yōu)評先資格、媒體曝光等。（消息來源：成都商報社；編譯/汽車之家 周易）

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