于1月1日起正式實施的《缺陷汽車產品召回管理條例》（以下簡稱《條例》），意味著中國始于2004年的汽車召回制度終于從部門規(guī)章升級為國家法規(guī)，該《條例》的出臺將促進車企的自覺性，主動召回將成為一種常態(tài)。據(jù)悉，中國汽車召回總量從2004年到現(xiàn)在已經超過800萬輛，去年已實施了59次召回，共涉及275萬輛汽車，是召回制度實施8年以來最多的一年。

　　那么，汽車召回制度上升到法規(guī)層面將會帶來哪些新的變化？實施后將會對中國汽車行業(yè)及消費者產生怎樣的影響？近日，本報聯(lián)合汽車之家進行了“汽車召回消費者調查”。調查結果顯示，82.8%的消費者認可《條例》對汽車行業(yè)的積極影響，同時，對自主品牌有更大期許；《條例》懲罰力度深得民心，而第三方鑒定機制及款項去處成兩大實施關鍵點；同時，59.8%的消費者表示《條例》實施后購車會更放心，超九成消費者熱切期盼汽車三包立法出臺。
 
　　八成以上消費者認可

　　國家質檢總局缺陷產品管理中心副主任王琰日前表示，中國汽車召回總量從2004年到現(xiàn)在已經超過800萬輛，去年已實施了59次召回，共涉及275萬輛汽車，是召回制度實施8年以來最多的一年。但國內車市中依然不乏一些車企抱著僥幸心理，對于批量存在的問題拒不召回或者境內境外“雙重標準”。
 
　　事實上，在汽車產業(yè)發(fā)達國家，召回已是企業(yè)普遍采用的汽車質量保障法規(guī)，汽車召回亦成常態(tài)。而在中國境內注冊的車企在對待召回問題上大都心存僥幸，甚至是消極的。而該《條例》出臺后，本報聯(lián)合汽車之家進行了調查，數(shù)據(jù)顯示，82.8%的消費者認可《條例》對汽車行業(yè)的積極作用，認為《條例》的出臺會促進汽車生產與質量控制標準的提高，對汽車生產質量的整體水平都將產生積極的影響，還能有效防范汽車召回境內外“雙重標準”等現(xiàn)象，更好地保障消費者的權益。而有83.7%的消費者對自主品牌有了更大的期許，他們認為自主品牌應該接受市場的考驗，通過生產質量的提升，更多優(yōu)秀的自主品牌也會脫穎而出。
 
　　 巨額罰款力度最受關注

　　與2004年國家質檢總局制定的部門規(guī)章《缺陷汽車產品召回管理規(guī)定》相比，《條例》最大的亮點莫過于大大提高了違法處罰力度。《條例》規(guī)定，對生產者未按照規(guī)定停止生產、銷售或者進口缺陷汽車產品，隱瞞缺陷情況或拒不召回的，處缺陷汽車產品貨值金額1%以上10%以下的罰款，罰金將由目前的3萬元上升至最高1億元；有違法所得的，并處沒收違法所得。

　　懲罰力度的加大獲得了眾多消費者的支持，調查數(shù)據(jù)顯示，96.2%的消費者認可《條例》中的懲罰力度，認為對不負責的企業(yè)必須重罰。《條例》將倒逼汽車生產商提升產品質量、提高主動召回的自覺性，雖然此舉的實施會增加企業(yè)運營成本，但從長遠來看卻有利于車企持續(xù)健康發(fā)展。但在執(zhí)行方面，可能會面臨諸多阻力，有60.6%的消費者認為阻力可能來自汽車廠商，其余來自經銷商及其他部門。而關鍵問題是對缺陷的認定，尤其普遍發(fā)生的顯性故障問題，目前缺乏車主與第三方的直接信息平臺。建立第三方鑒定機制，成為《條例》有效實施的關鍵點之一。
 
　　期待汽車“三包”出臺

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　　《條例》的實施進一步保障了消費者的權益，汽車之家研究中心對消費者的調查顯示，59.8%的消費者表示《條例》實施后，購車時會感到更放心，因為不合格的產品會被召回；同時，有57.3%的消費表示會考慮購買有過召回史的車型，認為召回是企業(yè)負責任的表現(xiàn)，更相信其產品質量。

　　但仍有32.1%的消費者表示并不會感到更加放心，因為畢竟召回僅指那些由于設計、制造等方面的原因而在某一批次、型號或類別的汽車產品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財產安全的不合理危險，或者不符合有關汽車安全的國家標準的情形，但對于汽車的一般質量缺陷和廠商質量承諾與服務問題，保障力度不及“三包”。
 
　　通過調查數(shù)據(jù)也可以看出，92.3%的消費者希望汽車三包的立法能夠盡快出臺，進一步保障消費者的權益，《條例》的出臺，與汽車三包政策是互相推動的作用。而日前，國家質檢總局相關部門就表示：汽車三包政策已通過質檢總局局務會討論并原則通過，正進行修改，將于近期公布。這對于熱切期盼汽車三包出臺的消費者來說是個大好消息。